Смольный предложил ЮНЕСКО пересмотреть границы Петербурга как объекта всемирного наследия
В Петербурге завершила работу «миссия реактивного мониторинга» ЮНЕСКО, проинспектировавшая состояние расположенного в городе и области «единого объекта всемирного наследия». В течение недели работали представитель Центра Всемирного наследия ЮНЕСКО Алесандро Бальсамо и эксперт Международного совета по сохранению памятников и достопримечательных мест (ИКОМОС) Тодор Крестив, пишет «Газета.СПб».
По итогам прошлогодней миссии Комитет Всемирного наследия ЮНЕСКО принял жесткую резолюцию в адрес РФ, где, в частности, призвал остановить реализацию проекта строительства 400-метрового небоскреба «Охта-центра». Итоги нынешнего визита международных ревизоров чиновники Смольного и эксперты-градозащитники оценивают абсолютно по-разному.
Как сообщила глава КГИОП Вера Дементьева, в течение недели члены миссии посетили ряд реконструируемых федеральных памятников: Новую Голландию, Восточное крыло Главного штаба, Каменноостровский театр, а также приспособленный под Дом музыки дворец Великого князя Алексея Александровича, ряд объектов Александро-Невской лавры, стройплощадку Мариинки-2 и «место предполагаемого строительства «Охта-центра».
Год назад участники сессии Комитета Всемирного наследия в своей резолюции просили РФ остановить продвижение последнего проекта в связи с возможным ущербом «универсальной выдающейся ценности» (именно в таком статусе Санкт-Петербург включен в список охраняемых ЮНЕСКО объектов).
В ходе нынешней встречи представители ОДЦ «Охта» заверили гостей, что «строительство может начаться только после прохождения всех процедур, предусмотренных российским законодательством». В.Дементьева также считает, что конфронтации с мнением ЮНЕСКО нет: «Проект в Главгосэкспертизу не сдан, разрешения на строительство не получено». Постановление Смольного, разрешившего увеличить предельную высоту башни со 100 до 403 метров, чиновники и застройщики башни «продвижением» не считают.
Как рассказала В.Дементьева, специалисты миссии впервые посетили включенные в номинацию «Исторический центр Санкт-Петербурга и связанная с ним группа памятников» объекты, расположенные в пригородах и Ленобласти.
Напомним, губернатор Валентина Матвиенко и ее подчиненные неоднократно настаивали на существенном изменении номинации Санкт-Петербурга в списке Всемирного наследия ЮНЕСКО, предлагая пересмотреть границы объекта. По мнению градозащитных организаций, речь идет о существенном сокращении нынешней охраняемой зоны и угрозе для той ее части, с которой охрана будет снята.
В.Дементьева утверждает, что предложения Смольного касаются исправления 65 ошибок в документации по объекту, в том числе исключения из нее ряда памятников в Ленобласти, утраченных еще до того, как они были включены в список ЮНЕСКО.
С альтернативной точкой зрения на состояние объекта всемирного наследия представителей миссии познакомили члены учрежденного в марте петербургского отделения ИКОМОС, куда вошли известные в городе эксперты. Один из них – зампред петербургского отделения ВООПИК Александр Кононов уверен, что Смольный предлагает сократить границы объекта ЮНЕСКО в несколько раз, что фактически означает отмену старой номинации и прохождение процедуры утверждения новой заявки по Санкт-Петербургу.
В этот период «можно многое успеть снести», согласился сопровождавший делегатов ЮНЕСКО глава российского ИКОМОСа Игорь Маковецкий. Участники встречи настаивали на сохранении границ объекта всемирного наследия, утвержденных в 1988 г.
В ходе визита представители ЮНЕСКО получили от КГИОП и ИКОМОС два альтернативных пакета материалов для изучения. По словам А.Кононова, представители миссии получили достаточно информации для того, чтобы сессия могла вернуться к вопросу включения Санкт-Петербурга в список «объектов всемирного наследия, находящихся под угрозой».
Состоялось общее собрание членов НП строителей малого и среднего бизнеса. С приветственным словом выступил Председатель совета НП Михаил Кайков. Он рассказал об участии НП в работах по совершенствованию законодательства совместно с Ассоциацией строителей России. М.Кайков считает, что законодательство, которое существует на сегодняшний день в области технического регулирования и саморегулирования несовершенно, поэтому одной из целей НП он видит отстаивание интересов членов для гармонизации законодательства.
Он напомнил о внесенных Президентом РФ Дмитрием Медведевым поправках в закон «О техническом регулировании» №184. «По сути, закон о техническом регулировании разделил на две части ответственность между бизнесом и государством. Государство оставило за собой ответственность по безопасности, а бизнесу отдана та часть, которая касается качества проведения работ», - сказал М.Кайков. Однако согласно действующей редакции Градостроительного кодекса на СРО возлагается, в т.ч., и контроль соблюдения членами техрегламентов. По мнению руководства НП это излишние требования, предъявляемые к СРО, постольку поскольку государственный надзор осуществляет контроль за исполнением требований техрегламентов. И государство не должно снимать с себя эту ответственность.
Основная часть доклада М.Кайкова была посвящена техрегулированию. Он подробно остановился на сложившейся ситуации, связанной с принятием техрегламентов, изменениями в ФЗ-184 «О техническом регулировании», использованием технических регламентов стран Таможенного союза и Европейского Союза.
В связи с добровольным досрочным сложением полномочий действующего президента НП Дмитрия Филиппова, на эту должность по решению Общего собрания назначен Виталий Федоров.
В рамках мероприятия были представлены доклады о системе рейтингования членов НП, с докладами выступили представители контрольно-экспертного департамента и пресс-центра. О системе страхования гражданской ответственности членов СРО, рассказал руководитель департамента страхования и оценки рисков Владислав Панов.