Эксперт: Государство не должно перекладывать контроль за соблюдением техрегламентов на СРО
Состоялось общее собрание членов НП строителей малого и среднего бизнеса. С приветственным словом выступил Председатель совета НП Михаил Кайков. Он рассказал об участии НП в работах по совершенствованию законодательства совместно с Ассоциацией строителей России. М.Кайков считает, что законодательство, которое существует на сегодняшний день в области технического регулирования и саморегулирования несовершенно, поэтому одной из целей НП он видит отстаивание интересов членов для гармонизации законодательства.
Он напомнил о внесенных Президентом РФ Дмитрием Медведевым поправках в закон «О техническом регулировании» №184. «По сути, закон о техническом регулировании разделил на две части ответственность между бизнесом и государством. Государство оставило за собой ответственность по безопасности, а бизнесу отдана та часть, которая касается качества проведения работ», - сказал М.Кайков. Однако согласно действующей редакции Градостроительного кодекса на СРО возлагается, в т.ч., и контроль соблюдения членами техрегламентов. По мнению руководства НП это излишние требования, предъявляемые к СРО, постольку поскольку государственный надзор осуществляет контроль за исполнением требований техрегламентов. И государство не должно снимать с себя эту ответственность.
Основная часть доклада М.Кайкова была посвящена техрегулированию. Он подробно остановился на сложившейся ситуации, связанной с принятием техрегламентов, изменениями в ФЗ-184 «О техническом регулировании», использованием технических регламентов стран Таможенного союза и Европейского Союза.
В связи с добровольным досрочным сложением полномочий действующего президента НП Дмитрия Филиппова, на эту должность по решению Общего собрания назначен Виталий Федоров.
В рамках мероприятия были представлены доклады о системе рейтингования членов НП, с докладами выступили представители контрольно-экспертного департамента и пресс-центра. О системе страхования гражданской ответственности членов СРО, рассказал руководитель департамента страхования и оценки рисков Владислав Панов.
«В том, что сметы на строительство, финансируемое из бюджета, завышаются, виноваты и чиновники тоже, но одними увольнениями проблем не решить», – заявил на оперативном совещании президент Российского союза строителей Владимир Яковлев.
Напомним, накануне глава Минрегиона РФ Виктор Басаргин, после критики премьер-министром РФ Владимиром Путиным ситуации с ценами на строительные материалы, предложил освободить от должности своего заместителя Сергея Круглика.
В.Яковлев подчеркнул, что существующие проблемы необходимо решать комплексно. По его словам, пока правила, нормы, стандарты позволяют находить какие-либо отступления, их будут использовать, и будет происходить удорожание. «Надо менять правила работы – подчеркнул он. – Важно понимать, что заниматься вопросами должны специалисты, имеющие прямое отношение к строительному процессу, профессионалы, которые могут контролировать процесс. На руководящих постах сейчас таких крайне не хватает».
По мнению В.Яковлева, факторов, из-за которых стоимость строительства стремительно растет, много. Он привел несколько фактов и цифр, которые говорят сами за себя. Затраты энергоресурсов на единицу ВВП в РФ больше, чем в США в 2 раза, Европы в 3 раза, Японии в 3,7 раз. Производительность в российском строительстве отстает от передовых стран в 18 раз. В Китае за 9 дней строится столько дорог, сколько в России за год. Проектный срок службы дорог в Европе 30-60 лет в РФ 3-4 года. На 1 км дороги РФ уходит 514 млн. рублей – в 2,9 раза больше, чем в Евросоюзе и 6 раз больше чем в Китае.
Зачастую, к расчетам сметной стоимости работ участники процесса подходят безответственно. Кроме того, к удорожанию строительства ведет некомпетентность участников торгов, часто возникающая коррупционная составляющая. «Проектная экспертиза должна проходить строго, быстро и четко. Сейчас идет медленно, без альтернативы. Необходимо в срочном порядке приравнять негосударственную экспертизу к государственной за исключением особо опасных объектов, экспертиза которых проводится на самом высоком уровне», - полагает В.Яковлев.
Сегодня, чтобы снизить стоимость строительных работ, как считают эксперты РСС, необходимо справиться с административными барьерами, использовать зарубежные технологии, ускорить адаптацию существующих норм к современным требованиям.
В завершение В.Яковлев отметил, что, все проблемы стройкомплекса, которые сейчас рассматриваются на самом высшем уровне, поднимались Минрегионразвития еще 5 лет назад. По разным причинам многие вопросы не вошли в программу «Жилище», а вот теперь «созрели». «Плохо, что очень много времени тратится на то, чтобы доказать важность тех или иных проблем, - заключил он, сообщает пресс-служба РСС.