Эксперт: Собственником жилья должен быть тот, кто может содержать его в порядке
Увеличить долю госфинансирования на содержание и ремонт жилья можно при помощи установления компенсационных выплат за расторжение договоров о приватизации, считает глава Ассоциации ТСЖ, ЖК и ЖСК Марина Акимова. «Сегодня в России примерно 70% жильцов многоквартирных домов являются собственниками жилья. Во Франции, к примеру, количество собственников не превышает 30%, поэтому и бюджетные вложения в содержание и ремонт жилфонда там в разы больше», - заявила она сегодня на пресс-конференции.
Если собственник не в силах справиться со своими обязанностями по содержанию общего имущества (многоквартирного дома), он должен либо переехать, либо передать свои права городу, расторгнув договор приватизации и заново заключить договор социального найма, - считает М.Акимова. – Если ему будет предоставлена компенсация за утрату прав собственника, он сможет направить ее на оплату счетов за ремонт. «Иначе жилье, которое не содержится надлежащим образом, в скором времени будет «убито», - отмечает она.
Согласно ФЗ-185 «О Фонде содействия реформированию ЖКХ», собственники жилья должны получать в управление уже отремонтированное жилье. Однако из-за общей запущенности жилфонда этого, как правило, не происходит. «У нас в городе порядка 21 тысячи многоквартирных домов, в течение 2009 г. мы отремонтировали примерно 1,5 тысячи, то есть меньше 10%», - говорит начальник управления по работе с ТСЖ и УК Жилищного комитета Денис Шабуров.
«Конечно, жильцы могут «встать в позу» по этому поводу и сказать – пусть вначале государство выполнит свои обязательства. Но именно в этой точке реформа ЖКХ сейчас и буксует», - полагает М.Акимова.
Для многих петербуржцев не по карману не только участие в ремонте дома, на необходимости которого настаивает УК, но и текущие платежи по квартплате, рассчитанные на основе государственного тарифа для жилья, предоставленного в рамках договора соцнайма, отмечает глава Санкт-Петербургского ГУ Ремонтно-эксплуатационное предприятие «Строитель» Ольга Жданова.
К примеру, в старых кварталах, застроенных так называемыми «немецкими» домами в Невском или Приморском районах проживают в основном пенсионеры. В районах такой застройки, земельные участки, закрепленные за домами, довольно большие. Соответственно, и расходы на уборку этой территории существенно выше. «Только потому, что мы госорганизация, мы можем перебросить на уборку этих территорий доходы от управления другими, более прибыльными домами, - говорит О.Жданова. – Но вообще-то по Жилищному кодексу это не положено».
Как это ни странно, но проблемы с задолженностью по квартплате в Петербурге часто встречаются и в новых, недавно построенных домах, отмечает глава частной УК «Уютный дом» Ольга Мартыновская. «Сейчас трудно установить, кто является собственником квартиры, которая может пустовать или сдаваться в аренду, законодатель этим вопросом как будто не задавался», - говорит она.
В связи с окончанием в 2010 г. действия ФЦП «Жилище», Минрегионом разработан проект ФЦП «Жилище» на 2011–2015 гг. На ее реализацию предполагается предусмотреть в федеральном бюджете 301 млрд. рублей. Об этом рассказал сегодня глава Минрегионразвития Виктор Басаргин на расширенном заседании коллегии ведомства, посвященном подведению итогов работы в 2009 г. и основным направлениях деятельности в 2010 г.
«Также, с целью снижения себестоимости и повышения качества строительства разработан проект Стратегии развития промышленности стройматериалов на период до 2020 г., где отражены предложения по инновационному развитию отрасли и меры по их реализации», заявил он.
В целях увеличения объемов жилищного строительства в краткосрочной перспективе ведомство считает необходимым:
- консолидировать действия государственных участников рынка, что позволит в плановом порядке по возможно минимальным ценам закупить жилье;
- активнее проводить работу по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;
- изменить механизм действия государственных жилищных сертификатов, направив средства на социальные выплаты, в том числе на строительство жилья для граждан;
- завершить формирование механизмов стимулирующих снижение ставки ипотечного кредитования;
- обеспечить внедрение стандартов жилья эконом-класса в практику жилищного строительства.
Как сообщил В.Басаргин, «продолжится хорошо зарекомендовавшая себя деятельность Фонда ЖКХ». В 2010 г. на проведение капремонта жилья планируется направить 54,9 млрд. рублей, в том числе 49,9 млрд. рублей за счет средств Фонда. Это позволит отремонтировать 25 тысяч домов общей площадью 56 млн. кв. м. На расселение аварийного жилищного фонда выделяется 40,8 млрд. рублей. В 2010 году субъекты РФ смогут также воспользоваться поддержкой Фонда для реализации программ по расселению аварийного жилья с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.
«Важным направлением станет продолжение работы по снятию излишних административных барьеров в строительстве», - сообщил министр. В рамках этой работы Минрегион в 2010 г:
- сформирует перечень обязательных нормативов (эта работа будет завершена до 1 июня, а до 1 ноября пройдет актуализация базовых СНиПов);
- подготовит изменения в законодательство в целях внедрение института негосударственной экспертизы, равного и конкурирующего с государственной;
- проведет совместно с Генпрокуратурой проверки исполнения законодательства о градостроительной деятельности на региональном и местном уровне;
- подготовит изменения в нормативные акты министерства по возрождению института типового проектирования и созданию банка типовых проектов;
- внесет в правительство проект нормативного акта, сводящего к минимуму возможности корректировки техусловий на стадии проектирования и строительства со стороны ресурсоснабжающих организаций;
- организует работу по введению института персональной аттестации и ответственности главных инженеров и архитекторов проекта;
- внедрит институт обязательного страхования объектов строительства.
«Особое внимание мы уделим работе со СРО в строительстве. Сегодня их зарегистрировано уже 376 и Минрегион готов осуществлять с ними координационное взаимодействие», - подчеркнул В.Басаргин.
По его словам, реализация комплекса предлагаемых мер позволит в 2010 г. обеспечить ввод порядка 60 млн. м жилья и задел на 2011-2012 гг., на треть сократить временные затраты участников рынка, увеличить объем выдаваемых ипотечных кредитов до 350 млрд. рублей, снизить уровень ставки по ипотечным кредитам до 11%.