В.Басаргин: Принятые антикризисные меры позволили не допустить в 2009 г. «провала» отрасли
Благодаря принятым в 2009 г. антикризисным мерам, удалось поддержать жилищное строительство, сохранить базовую инфраструктуру рынка жилья и ипотечного кредитования, не допустить «провала» отрасли. Об этом заявил сегодня глава Минрегионразвития Виктор Басаргин на расширенном заседании коллегии ведомства, посвященном подведению итогов работы в 2009 г. и основным направлениях деятельности в 2010 г.
«Объем ввода жилья составил 59,8 млн. кв. м или 93,3% к уровню 2008 г., при прогнозе в 52 млн. кв. м. Доля индивидуального домостроения достигла наивысшего показателя за весь период статистических наблюдений - 47,8%», напомнил он.
Существенную поддержку рынку оказало выполнение обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан. «На эти цели направлено 105 млрд. рублей. Отдельно отмечу обеспечение жильем ветеранов», заявил В.Басаргин.
По его мнению, «подтвердили высокую эффективность институты развития, особенно Фонд содействия реформированию ЖКХ. Им в субъекты Федерации перечислено в 2009 г. 112,8 млрд. рублей или в 2 раза больше, чем в 2008 г. (54,4 млрд. рублей). Фондом РЖС в 2009 году вовлечены в оборот для строительства земельные участки федеральной собственности площадью 2,2 тысячи га, что на 46% выше плановых показателей. Это создает условия для строительства 6 млн. кв. м жилья».
Кроме того, как отметил министр, «был сохранен необходимый для функционирования рынка и его инфраструктуры уровень ипотечного жилищного кредитования. В 2009 г. выдано 130,1 тысячи кредитов при планируемых 125 тысячах. Их общий объем - 152,5 млрд. рублей. Были рефинансированы и реструктурированы ипотечные кредиты для большинства нуждающихся в этой мере. Заработал механизм использования средств материнского (семейного) капитала для погашения жилищных кредитов».
«Все это способствовало тому, что в 2009 г. с участием государства было построено почти 30% жилья. При этом коэффициент доступности жилья в 2009 г. улучшился с 5,4 года до 4,5 лет», резюмировал В.Басаргин.
Федеральный закон №148-ФЗ от 22.07.08 «О внесении изменений в Градкодекс и отдельные законодательные акты РФ» необходимо совершенствовать. К такому выводу пришли участники круглого стола «Саморегулирование. Размещение компенсационных фондов на депозитных счетах в банках и в управляющих компаниях», прошедшего при поддержке правительства Санкт-Петербурга, Общественного совета по вопросам координации деятельности петербургских строительных СРО, Союза строительных объединений и организаций (ССОО), Ассоциации банков Северо-Запада (АБСЗ) и газеты «Строительный еженедельник».
Согласно ФЗ-148 управление средствами компенсационных фондов СРО должно быть поручено управляющим компаниям. В то же время, в Градкодексе УК в этой связи не упоминаются. «Если СРО решит не обращаться к услугам УК, а к моменту контрольной проверки компенсационный фонд будет не меньше однозначно установленной законом планки (300 тысяч рублей на каждого члена СРО), будет ли это считаться правонарушением? Какие санкции будут применены в соответствии с этим? В законе об этом ничего не говорится», - отметил руководитель центра правовой помощи Северо-Западного филиала Российской правовой академии Минюнста РФ Андрей Морозов.
«Мы имеем коллизию в связи с разночтениями закона. Почему только УК должны заниматься управлением компенсационным фондом? Почему не банки? Почему не дать самим СРО право распоряжаться им? Непонятно», - согласился исполнительный директор ССОО Олег Бритов.
Если в законе имеются разночтения, то разрешить сомнения можно, обратившись с запросом в органы власти, контролирующие данную сферу, считает президент АБСЗ Владимир Джикович. ССОО уже направило соответствующий запрос в Госдуму. «Но ответа не получили», - сообщил О.Бритов, призвав участников круглого стола подготовить собственные вопросы и предложения, касающиеся практики применения ФЗ-148 в части размещения средств компенсационных фондов СРО.
ССОО и АБСЗ выразили готовность к сотрудничеству в работе по организации дискуссии о необходимости совершенствования ФЗ-148. Этот вопрос будет также вынесен на обсуждение на ближайшем заседании Общественного совета по вопросам координации деятельности петербургских СРО. «Если мы придем к консенсусу, то, полагаю, сможем сформулировать актуальные предложения», - отметил О.Бритов.