ФГУ «ДСТО» пожинает плоды несовершенства законодательства о госконтрактах
Неделю назад ФГУ «Дирекция по строительству транспортного обхода» расторгло договор с ООО «Флора» по лоту №1 Западного участка Кольцевой автодороги. Ранее с этой компанией был расторгнут договор по лоту №3. Подрядчик, в 2008 г. выигравший тендер на эти лоты в полном соответствии с законом (94-ФЗ), совершенно не справился с работой, сообщил на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС гендиректор ФГУ Вячеслав Петушенко.
В то же время ООО «Корпорация Инжтрасстрой», выигравшее тендер по лоту №2, выполнило почти весь объем работ, хотя по протяженности доставшаяся ему средняя часть Западного участка (20,2 км) превышает два других (4,3 км и 11 км), где провалило работу ООО «Флора». Как рассказал В.Петушенко, «Корпорация Инжтрасстрой» уже заасфальтировала 19 из 20,2 км дороги, оборудовала барьерное ограждение и мачтовое освещение.
Корпорация 28 декабря 2009 г. выиграла повторный тендер и по лоту №3. Объем работ, выполненных за 2,5 месяца компанией на 11- километровом отрезке дороги, примыкающем к дамбе, сопоставим со всеми работами, которые осуществила «Флора». Тем не менее, нерадивый подрядчик, выразил несогласие с расторжением договоров, и намерен оспаривать решение ФГУ «ДСТО» в арбитражном суде. Мало того, один из его субподрядчиков «Флоры», ООО «Жилстрой», физически препятствует «Корпорации Инжтрасстрой» в выполнении работ на лоте №3 при подъезде к Ломоносову.
Как считает В.Петушенко, эта история в полной мере иллюстрирует несовершенство закона №94-ФЗ, согласно которому основным критерием при выборе исполнителя работ на тендере является цена, в то время как требований к квалификации (в частности, опыту работы в дорожной отрасли) не предъявляется.
94-ФЗ распространяется на все виды работ в рамках госзаказа. По мнению В.Петушенко, закупка канцелярских принадлежностей и строительство трассы, имеющей приоритетное значение для мегаполиса, не может регулироваться одинаково. Более того, закупка готового продукта и заказ на производство – принципиально разные вещи. «Но многих депутатов Госдумы убедить в этом не удается», - посетовал он.
В.Петушенко напомнил, что в связи со значимостью проекта дирекция взяла на себя обязательство завершить работы по строительству КАД к концу 2010 г. «В ближайшие две недели мы подготовим всю документацию для повторного тендера по лоту №1. К маю мы должны получить подрядчика», - сообщил он.
Годовое общее собрание СРО «Союзпетрострой-Стандарт» утвердило изменения к уставу НП, предложенные на внеочередном общем собрании 21 января 2010 г. По словам председателя совета НП Валерия Климова, изменения касаются названия организации (СРО НПКСК «Союзпетрострой-Стандарт») и ее местоположения (в результате конфликта дирекция СРО была вынуждена покинуть офис на Фурштадтской, который сегодня занимают структуры бывшего президента НП, депутата ЗакС Игоря Риммеря, и снять помещение на Артиллерийской, 1).
Кроме того, из устава исключена глава о президенте НП в связи с принятым 25 января 2010 г. решением о ликвидации этой должности. Также детализированы положения, касающиеся высшего органа НП – общего собрания; изменены статьи о полномочиях совета и дирекции. «Изменения в уставе должны поставить заслон бесчисленным внеочередным собраниям», - подчеркнул В.Климов.
Делегаты собрания также приняли отдельные решения о 2 внеочередных общих собраниях, инициированных бывшими президентом и председателем совета СРО. Большинством голосов они решили «считать решения внеочередного общего собрания НПКСК «Союзпетрострой-Стандарт», состоявшегося 4 февраля 2010 г. непринятыми».
Как отметил гость мероприятия, исполнительный директор Союза строительных объединений и организаций Олег Бритов, решений этого собрания «никто не видел». Их запросил для ознакомления вице-губернатор Санкт-Петербурга Роман Филимонов, однако ответа не получил. «Если у этого собрания нет запротоколированных решений, то нет и смысла отказываться от них», - заметил О.Бритов. «Кто спрашивал у нас протокол, тому мы его высылали», – заявил со своей стороны бывший глава совета СРО Виктор Некрасов.
Напомним, что собранием альтернативной группы, прошедшее 4 февраля 2010 г., главой дирекции «Союзпетрострой-Стандарта» был избрало Федор Малковский. Как сообщил вчера Евгений Каплан, в признании этого решения и внесении соответствующих изменений в реестр СРО, Ростехнадзором и Минюстом РФ было отказано.
Кроме того, участники вчерашнего собрания решили заранее официально отказаться от участия в «годовом общем собрании», намеченном альтернативной группой на 21 апреля. «Его нужно считать недействительным, поскольку оно инициировано составом совета НП, лишенным полномочий на собрании 25 января 2010 г.», - пояснил юрист СРО Георгий Кереселидзе. Отдельное решение по этому вопросу, по его словам, призвано заранее «снять юридическую напряженность».