ФГУ «ДСТО» пожинает плоды несовершенства законодательства о госконтрактах
Неделю назад ФГУ «Дирекция по строительству транспортного обхода» расторгло договор с ООО «Флора» по лоту №1 Западного участка Кольцевой автодороги. Ранее с этой компанией был расторгнут договор по лоту №3. Подрядчик, в 2008 г. выигравший тендер на эти лоты в полном соответствии с законом (94-ФЗ), совершенно не справился с работой, сообщил на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС гендиректор ФГУ Вячеслав Петушенко.
В то же время ООО «Корпорация Инжтрасстрой», выигравшее тендер по лоту №2, выполнило почти весь объем работ, хотя по протяженности доставшаяся ему средняя часть Западного участка (20,2 км) превышает два других (4,3 км и 11 км), где провалило работу ООО «Флора». Как рассказал В.Петушенко, «Корпорация Инжтрасстрой» уже заасфальтировала 19 из 20,2 км дороги, оборудовала барьерное ограждение и мачтовое освещение.
Корпорация 28 декабря 2009 г. выиграла повторный тендер и по лоту №3. Объем работ, выполненных за 2,5 месяца компанией на 11- километровом отрезке дороги, примыкающем к дамбе, сопоставим со всеми работами, которые осуществила «Флора». Тем не менее, нерадивый подрядчик, выразил несогласие с расторжением договоров, и намерен оспаривать решение ФГУ «ДСТО» в арбитражном суде. Мало того, один из его субподрядчиков «Флоры», ООО «Жилстрой», физически препятствует «Корпорации Инжтрасстрой» в выполнении работ на лоте №3 при подъезде к Ломоносову.
Как считает В.Петушенко, эта история в полной мере иллюстрирует несовершенство закона №94-ФЗ, согласно которому основным критерием при выборе исполнителя работ на тендере является цена, в то время как требований к квалификации (в частности, опыту работы в дорожной отрасли) не предъявляется.
94-ФЗ распространяется на все виды работ в рамках госзаказа. По мнению В.Петушенко, закупка канцелярских принадлежностей и строительство трассы, имеющей приоритетное значение для мегаполиса, не может регулироваться одинаково. Более того, закупка готового продукта и заказ на производство – принципиально разные вещи. «Но многих депутатов Госдумы убедить в этом не удается», - посетовал он.
В.Петушенко напомнил, что в связи со значимостью проекта дирекция взяла на себя обязательство завершить работы по строительству КАД к концу 2010 г. «В ближайшие две недели мы подготовим всю документацию для повторного тендера по лоту №1. К маю мы должны получить подрядчика», - сообщил он.
Администрация Петербурга рассматривает возможность проведения нового инвестиционно-архитектурного конкурса по реконструкции острова Новая Голландия, рассказал председатель КИСП Алексей Чичканов. По его словам, если конкурс объявят, то основные требования к многофункциональности проекта, скорее всего, сохранятся.
Проект реконструкции начали подвергать изменениям спустя всего 2 года после его утверждения в 2006 г. В 2008 г. в Смольный обратилось реализующее его ООО «Новая Голландия», подконтрольное Шалве Чигиринскому. Оно предложило перенести срок окончания работ с 2010 на 2012 г. Объяснилось это «питерскими грунтами» из-за которых работы шли медленнее.
В 2009 г. изменения коснулись инвесторов проекта - у Ш.Чигиринского возникли проблемы с кредиторами, и половина проекта досталась бизнесмену Игорю Кесаеву, владельцу ГК «Меркурий». При этом губернатор Петербурга Валентина Матвиенко пообещала, что проект реконструкции острова будет реализован. «В проект уже вложено 70 млн. долларов, и никто от него отказываться не будет», - заявила она.
В январе 2010 г. А.Чичканов сообщил, что инвестор решил упростить проект. В частности, из проекта исчез амфитеатр на 3 тысячи мест. Так же стало известно, что дорабатывать проект поручено московскому архитектору Михаилу Посохину.
Возможно, в итоге изменения с «Новой Голландией» приведут к тому, что остров отдадут для каких-либо государственных функций. «Зачем частному лицу такая невероятная вещь – говорит глава архитектурного бюро «Литейная часть-91» Рафаэль Даянов. – Это вложенные деньги, которые быстро не окупятся, что бы там не делали».