ФГУ «ДСТО» пожинает плоды несовершенства законодательства о госконтрактах
Неделю назад ФГУ «Дирекция по строительству транспортного обхода» расторгло договор с ООО «Флора» по лоту №1 Западного участка Кольцевой автодороги. Ранее с этой компанией был расторгнут договор по лоту №3. Подрядчик, в 2008 г. выигравший тендер на эти лоты в полном соответствии с законом (94-ФЗ), совершенно не справился с работой, сообщил на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС гендиректор ФГУ Вячеслав Петушенко.
В то же время ООО «Корпорация Инжтрасстрой», выигравшее тендер по лоту №2, выполнило почти весь объем работ, хотя по протяженности доставшаяся ему средняя часть Западного участка (20,2 км) превышает два других (4,3 км и 11 км), где провалило работу ООО «Флора». Как рассказал В.Петушенко, «Корпорация Инжтрасстрой» уже заасфальтировала 19 из 20,2 км дороги, оборудовала барьерное ограждение и мачтовое освещение.
Корпорация 28 декабря 2009 г. выиграла повторный тендер и по лоту №3. Объем работ, выполненных за 2,5 месяца компанией на 11- километровом отрезке дороги, примыкающем к дамбе, сопоставим со всеми работами, которые осуществила «Флора». Тем не менее, нерадивый подрядчик, выразил несогласие с расторжением договоров, и намерен оспаривать решение ФГУ «ДСТО» в арбитражном суде. Мало того, один из его субподрядчиков «Флоры», ООО «Жилстрой», физически препятствует «Корпорации Инжтрасстрой» в выполнении работ на лоте №3 при подъезде к Ломоносову.
Как считает В.Петушенко, эта история в полной мере иллюстрирует несовершенство закона №94-ФЗ, согласно которому основным критерием при выборе исполнителя работ на тендере является цена, в то время как требований к квалификации (в частности, опыту работы в дорожной отрасли) не предъявляется.
94-ФЗ распространяется на все виды работ в рамках госзаказа. По мнению В.Петушенко, закупка канцелярских принадлежностей и строительство трассы, имеющей приоритетное значение для мегаполиса, не может регулироваться одинаково. Более того, закупка готового продукта и заказ на производство – принципиально разные вещи. «Но многих депутатов Госдумы убедить в этом не удается», - посетовал он.
В.Петушенко напомнил, что в связи со значимостью проекта дирекция взяла на себя обязательство завершить работы по строительству КАД к концу 2010 г. «В ближайшие две недели мы подготовим всю документацию для повторного тендера по лоту №1. К маю мы должны получить подрядчика», - сообщил он.
Консорциум Nord Stream совместно с акционерами – ОАО «Газпром», BASF/Wintershall GmbH, E.ON Ruhrgas AG, и N.V. Nederlandse Gasunie – объявил об успешном завершении привлечения финансирования в объеме 3,9 млрд. евро для I фазы проекта. Это дает возможность приступить к укладке первой линии газопровода по графику, в апреле 2010 г.
Согласно действующей структуре финансирования, акционеры инвестируют 30% от общей стоимости проекта, в соответствии с размером их долей: Газпром – 51%, BASF/Wintershall GmbH – 20%, E.ON Ruhrgas AG – 20%, N.V. Nederlandse Gasunie – 9%. Остальные 70% -это внешнее финансирование банков. В финансировании проекта принимают участие 26 банков, что говорит об инвестиционной привлекательности проекта.
В организации финансирования принимают участие агентства экспортного кредитования SACE и Hermes, также предоставляется поддержка в рамках программы несвязанного гарантирования займов Германии. Гарантии агентств в рамках I фазы покрывают примерно 3,1 млрд/ евро. Кроме того, около 800 млн. евро привлечено в качестве синдицированного кредита без гарантий. К привлечению финансирования для II фазы консорциум приступит в 2010 г.
Управляющий директор Nord Stream Маттиас Варниг отметил: «Опыт I фазы финансирования показал, что инвесторы рассматривают проект в качестве привлекательной инвестиционной возможности. Проект развивается по графику: строительство начнется в апреле 2010 г., а первые поставки газа в Европу – в 2011 г».
Председатель правления компании «Газпром» Алексей Миллер заявил: «Завершение I фазы привлечения финансирования – это важнейшая веха в реализации проекта Nord Stream, которая демонстрирует его переход в стадию практической реализации. Проект укрепляет сотрудничество в области энергетики между Россией и Европой, которое длится уже 40 лет».
Укладка первой линии газопровода Nord Stream начнется в апреле 2010 г/, когда к работе приступит трубоукладочное судно Castoro Sei. Трубоукладчик Solitaire подключится к работе в сентябре 2010 г. В соответствии с графиком, строительство первой линии будет завершено в 2011 г.; строительство второй параллельной линии будет осуществлено в 2011-2012 гг. Эксперты высказывали мнение о возможности задержки реализации II фазы строительства газопровода Nord Stream.