Эксперт: «Единая России» инициирует ненужные изменения в законодательстве об электроснабжении
Комиссия по защите прав собственников и нанимателей жилья при президиуме генсовета партии «Единая Россия» предлагает внести изменения в Жилкодекс РФ и закон «Об электроэнергетике», чтобы устранить противоречия в системе правового регулирования поставки электричества индивидуальным потребителям.
Противоречия в действующем законодательстве усматриваются в том, что в Гражданском кодексе РФ отношения по снабжению населения электроэнергией рассматриваются как купля-продажа товара, а в Жилкодексе – как оказание услуги. Это разночтение, по мнению комиссии, «нарушению прав и законных интересов граждан».
По оценке зампреда петербургского Жилкомитета Валерия Вогачева, противоречие между кодексами устраняется действующими федеральными нормативными документами, в частности, постановлениями Правительства РФ №306 и №307. «Электроснабжение может рассматриваться и как продажа товара, и как оказание услуги», - напомнил он на круглом столе в ИА Росбалт. По словам В.Вогачева, электроэнергия, поставляемая в жилой дом, не перепродается гражданам управляющей компанией, а поставляется им как услуга по той же цене. По его слоам, если в большинстве жилых домов отсутствуют приборы общедомового учета, электроэнергия в принципе не может реализоваться как товар.
Директор по развитию ЗАО «Петроэнергосбыт» Евгений Новоселок согласен с тем, что изменения в законодательство должны вноситься по принципу «не навреди». В то же время оснащение всех жилых домов общедомовыми приборами учета необходимо, в том числе для предотвращения хищений электроэнергии. По его словам, при проверке одном из жилых домов обнаружилось, что к внутридомовой электросети незаконно подключено не только несколько торговых ларьков, но и светофор.
Председатель Ассоциации ТСЖ и ЖСК Санкт-Петербурга Марина Акимова высказала опасения, что при внесении изменений в законодательство может возникнуть ситуация, когда собственники квартир начнут предъявлять друг другу претензии по поводу использования внутридомовых сетей, и «дом превратится в коммунальную квартиру». Заключение «Петроэнергосбытом» индивидуальных письменных договоров не требует изменений в законодательстве, считает глава ассоциации.
На пресс-конференции в АБН директор ГК «Бюллетень недвижимости» Игорь Келим заявил, что информация о разрыве отношений нескольких крупных риэлторских агентств с издательским домом, распространенная в СМИ со ссылкой на соучредителя ГК «Большой каталог недвижимости» Игоря Сосновского, не соответствует действительности. «У меня был неприятный разговор с руководителем только одной компании», - утверждает И.Келим.
Он также не согласился с доводом конкурирующих издателей о том, что публикация сведений об объектах недвижимости, выставленных на продажу, без предъявления правоустанавливающих документов на эти объекты, создает «почву для развития незаконного предпринимательства и криминала».
Как пояснил И.Келим, его компания вышла из состава Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга после смены ее руководства в 2009 г., не согласившись с требованием прекратить публиковать информацию о продаже недвижимости, поступающей от частных лиц. По его оценке, это требование является лукавством. «Если коллеги так принципиальны, они должны предъявить такие же претензии к собственному партнеру – порталу «ГдеЭтотДом», где также печатаются объявления от частных лиц», - отметил он.
И.Келим считает абсурдным требование к его издательскому дому о закрытии веб-ресурса «Самподам», поскольку эта структура является самостоятельным юридическим лицом, и «БН» не может принудить его к прекращению деятельности.
Глава Санкт-Петербургской палаты недвижимости Дмитрий Щегельский выразил сожаление в связи с тем, что конфликт в риэлторском сообществе перешел на рынок рекламы. Он подчеркнул, что публикация частных объявлений без правоустанавливающих документов на объекты недвижимости – обычная практика, не противоречащая действующему законодательству. «Если будут внесены изменения в федеральные законы, наделяющие деловые СМИ оперативно-розыскными функциями, тогда логично требовать исполнения таких требований», - отметил он.
Как напомнила экс-президент АРСПб, вице-президент Российской гильдии риэлторов Екатерина Романенко, распространение сведений о продающемся объекте не создает опасности для потребителя, даже если продавец ненадежен. Потенциальный покупатель пользуется услугами юриста, нотариуса, наконец, сделка регистрируется в УФРС. Кроме того, клиент может заключить договор о страховании титула.
Депутат ЗакС и президент СРО «Строители Петербурга» Анатолий Костерев считает монополизацию рекламы на рынке недвижимости негативной тенденцией. «Так мы можем вернуться даже не на 15, а на 30 лет назад, когда была только одна партия с единственно верной идеологией», - считает депутат. Он напомнил, что при переходе строительной отрасли к саморегулированию звучали предложения о создании единой региональной СРО, однако в итоге сформировался конкурентный рынок, создающий стимулы для повышения качества услуг.
Участники конференции подчеркнули, что в случае выполнения требования нынешнего руководства АРСПб о прекращении публикаций объявлений от частных лиц эти объявления перейдут на уличные щиты и водосточные трубы, что как раз будет способствовать криминализации рынка. Для повышения надежности сделок, отметил Д.Щегельский, необходимо принятие федерального закона «О риэлторской деятельности», устанавливающего правила сертификации участников рынка.