Состоялся XI Всероссийский форум ЖКХ
Сегодня в Москве состоялся XI Всероссийский форум ЖКХ. В пленарном заседании приняли участие министр регионального развития РФ Виктор Басаргин, председатель Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и ЖКХ Олег Толкачев, председатель Комитета Госдумы по строительству и земельным отношения Мартин Шаккум, гендиректор Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин и др.
Заседание открыл В.Басаргин, который отметил, что «год, прошедший с Х форума ЖКХ, был непростым. Сокращение ряда инвестпрограмм, уменьшение потребления оказали влияние на отрасль. Однако ЖКХ сохранило позиции системообразующей отрасли, сформировавшей 5% ВВП страны».
За этот год удалось повысить устойчивость функционирования отрасли, полагает министр. В текущем отопительном сезоне, отметил Министр, было зафиксировано снижение аварийных и чрезвычайных ситуаций на 3%, несмотря на продолжительные низкие температуры на большей части территории страны.
О.Толкачев затронул проблемы, связанные с инвестированием в жилищное строительство, а также перевода отрасли ЖКХ на рыночные рельсы. Он подчеркнул, что на пути к развитым рыночным отношениям в ЖКХ лежит целый ряд объективных факторов: значительный износ коммунальной инфраструктуры, большая доля аварийного жилья и т.д. Сенатор отметил, что «на сегодняшний день нет практически ни одного акта, регулирующего деятельность управляющих многоквартирным жильем частных организаций и ТСЖ». Он также сказал о необходимости организовать работу созданных СРО в сфере ЖКХ.
М.Шаккум рассказал об основных правовых проблемах, существующих в сфере ЖКХ. Он отметил, что необходимо уделять больше внимания разъяснению гражданам целей и идей реформы отрасли, а также проводить более широкую информационную кампанию, направленную на формирование сознания ответственного и эффективного собственника жилья.
В рамках мероприятия прошли круглые столы «Приоритетные направления комплексной модернизации и реформирования ЖКХ», «Развитие жилищной политики в РФ» и «Регионы и Фонд содействия реформированию ЖКХ – 2 года эффективного взаимодейстивия».
Также были вручены награды победителям Всероссийского конкурса работников ЖКХ и представителям федеральных и региональных СМИ освещающим работу отрасли.
Президенты трех Нацобъединений СРО Е.Басин, А.Воронцов и Л.Кушнир направили письмо премьер-министру В.Путину с просьбой о личной встрече для изложения позиции Национальных объединений в отношении проводимых реформ в регулировании предпринимательской деятельности в строительной отрасли.
В письме отмечается, что строительная «отрасль только что перешла от лицензирования к саморегулированию. Проделана гигантская многомесячная работа, есть первые существенные положительные результаты. Однако в последнее время появились предложения о новом кардинальном реформировании отрасли, которые непонятны участникам рынка, ничем не обоснованы и отвергаются профессиональными строителями, проектировщиками и изыскателями. Мы совместно выступаем категорически против предлагаемых нововведений, которые с неизбежностью приведут к крайне тяжелым последствиям».
Руководители Нацобъединений просят принять политическое решение об установлении временного моратория на внесение изменений в законодательство о регулировании предпринимательской деятельности в строительной отрасли.
К письму прилагается Обращение, принятое на расширенном заседании Совета Нацобъединения строителей представителями СРО.
В этом письме премьер-министра уверяют, что «членами СРО уже являются более 65000 строительных, проектных, изыскательских организаций, которые с 1 января 2010 г. работают на основании новых правовых документов. Уже ощутимы первые значительные положительные последствия саморегулирования – отрасль избавилась от десятков тысяч фирм однодневок, которые паразитируют на несовершенстве законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд, не платят налоги, нарушают миграционное законодательство, а также осуществляют обналичивание средств по такой статье затрат, как строительство. Отрасль избавилась от такого явления, как умышленное дробление бизнеса на множество малых предприятий, с целью использования упрощенной системы налогообложения».
Далее представители СРО декларируют: «Мы уверены, что уже в ближайшее время кардинально повысится безопасность и качество строительства, поскольку в рамках института саморегулирования происходит становление системы страхования гражданской ответственности исполнителей опасных работ, развитие на качественно новой основе системы повышения квалификации, внедряются новые механизмы контроля за деятельностью исполнителей работ».
В то же время, по мнению авторов обращения, законодательство о саморегулировании требует совершенствования. «Например, неприемлемо высоким является размер отчислений в компенсационные фонды СРО для субъектов микро бизнеса».
При этом руководители СРО пишут: «Не может не вызывать тревоги и озабоченности намерения… резко сократить сферу саморегулирования, т.е. вывести на свободный рынок многие опаснейшие виды строительных работ, кратно повысить размеры отчислений в компенсационные фонды, ликвидировать нормы, мотивирующие развитие страхования гражданской ответственности».
По их мнению, «реализация указанных предложений влечет для малого бизнеса только проблемы. Без подтверждения квалификации от СРО в форме свидетельств о допусках малый бизнес потеряет заказы от крупных строительных компаний, которым станет трудно ориентироваться при выборе субподрядчиков».
Деятели СРО полагают, что «малому бизнесу в строительной сфере нужна помощь от государства, но не в предлагаемой форме. Необходимо выполнить поручение правительства по уменьшению размера взносов в компенсационные фонды СРО. Необходимо внедрять систему субсидирования расходов на повышение квалификации специалистов малого бизнеса. Требуются и другие формы государственной поддержки строительной отрасли».
В заключение авторы обращения просят В.Путина остановить «поспешные необоснованные реформы».