НОП согласовал со страховщиками базовый документ по страхованию гражданской ответственности
Сегодня состоялось очередное заседание Комитета по страхованию и финансовым рискам Национального объединения СРО проектировщиков (НОП), на котором были согласованы с представителями Всероссийского союза страховщиков (ВСС) методические рекомендации по страхованию гражданской ответственности структур, осуществляющих подготовку проектной документации в строительной сфере.
Закончена многомесячная работа по выполнению проектировщиками поручения вице-премьера Правительства РФ Дмитрия Козака от 7 сентября
Президент ВСС Андрей Кигим подчеркнул: «Методические рекомендации – это основополагающий документ для страхового направления работы всего института саморегулирования стройкомплекса. Ведь закон 148-ФЗ «О внесении изменений в Градкодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» предоставляет каждой СРО законную возможность уменьшения для своих членов размера взноса в компенсационный фонд в том случае, если такой СРО установлено требование к страхованию ее членами гражданской ответственности. Правда, законодатель, определяя возможность уменьшения размера компенсационного фонда СРО, не установил конкретных параметров такого страхования. Это привело к тому, что образовался вакуум нормативного регулирования, что позволило некоторым недобросовестным страховым компаниям предлагать строительной отрасли «номинальное» страхование – с минимальными страховыми лимитами и почти гарантированным отсутствием страховых выплат. Проведенная же НОП и ВСС совместная работа позволит эту ситуацию исправить, и резко повысить тем самым действенность механизма страхования».
Замруководителя аппарата НОП по работе Комитета по страхованию и финансовым рискам Ольга Айрапетова отметила: «Вчера Минрегион утвердил методические рекомендации по страхованию гражданской ответственности для строителей. Проектировщики не отстают: после многочисленных встреч, переговоров, совместных заседаний, ВСС и НОП, наконец, сумели согласовать все изменения и дополнения, предложенные проектировщиками и страховщиками к базовому варианту методических рекомендаций по страхованию гражданской ответственности».
«Этот документ ожидается всем проектным сообществом с нетерпением, ведь далеко не каждая СРО или проектная организация может позволить себе держать в штате высококлассного специалиста в области страхования, - говорит она. – Проект рекомендаций мы направим в Минрегион для утверждения. С большой вероятностью можно ожидать в ближайшей перспективе, что министерство утвердит документ, и предложит проектному сообществу руководствоваться им при страховании гражданской ответственности».
Президенты трех Нацобъединений СРО Е.Басин, А.Воронцов и Л.Кушнир направили письмо премьер-министру В.Путину с просьбой о личной встрече для изложения позиции Национальных объединений в отношении проводимых реформ в регулировании предпринимательской деятельности в строительной отрасли.
В письме отмечается, что строительная «отрасль только что перешла от лицензирования к саморегулированию. Проделана гигантская многомесячная работа, есть первые существенные положительные результаты. Однако в последнее время появились предложения о новом кардинальном реформировании отрасли, которые непонятны участникам рынка, ничем не обоснованы и отвергаются профессиональными строителями, проектировщиками и изыскателями. Мы совместно выступаем категорически против предлагаемых нововведений, которые с неизбежностью приведут к крайне тяжелым последствиям».
Руководители Нацобъединений просят принять политическое решение об установлении временного моратория на внесение изменений в законодательство о регулировании предпринимательской деятельности в строительной отрасли.
К письму прилагается Обращение, принятое на расширенном заседании Совета Нацобъединения строителей представителями СРО.
В этом письме премьер-министра уверяют, что «членами СРО уже являются более 65000 строительных, проектных, изыскательских организаций, которые с 1 января 2010 г. работают на основании новых правовых документов. Уже ощутимы первые значительные положительные последствия саморегулирования – отрасль избавилась от десятков тысяч фирм однодневок, которые паразитируют на несовершенстве законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд, не платят налоги, нарушают миграционное законодательство, а также осуществляют обналичивание средств по такой статье затрат, как строительство. Отрасль избавилась от такого явления, как умышленное дробление бизнеса на множество малых предприятий, с целью использования упрощенной системы налогообложения».
Далее представители СРО декларируют: «Мы уверены, что уже в ближайшее время кардинально повысится безопасность и качество строительства, поскольку в рамках института саморегулирования происходит становление системы страхования гражданской ответственности исполнителей опасных работ, развитие на качественно новой основе системы повышения квалификации, внедряются новые механизмы контроля за деятельностью исполнителей работ».
В то же время, по мнению авторов обращения, законодательство о саморегулировании требует совершенствования. «Например, неприемлемо высоким является размер отчислений в компенсационные фонды СРО для субъектов микро бизнеса».
При этом руководители СРО пишут: «Не может не вызывать тревоги и озабоченности намерения… резко сократить сферу саморегулирования, т.е. вывести на свободный рынок многие опаснейшие виды строительных работ, кратно повысить размеры отчислений в компенсационные фонды, ликвидировать нормы, мотивирующие развитие страхования гражданской ответственности».
По их мнению, «реализация указанных предложений влечет для малого бизнеса только проблемы. Без подтверждения квалификации от СРО в форме свидетельств о допусках малый бизнес потеряет заказы от крупных строительных компаний, которым станет трудно ориентироваться при выборе субподрядчиков».
Деятели СРО полагают, что «малому бизнесу в строительной сфере нужна помощь от государства, но не в предлагаемой форме. Необходимо выполнить поручение правительства по уменьшению размера взносов в компенсационные фонды СРО. Необходимо внедрять систему субсидирования расходов на повышение квалификации специалистов малого бизнеса. Требуются и другие формы государственной поддержки строительной отрасли».
В заключение авторы обращения просят В.Путина остановить «поспешные необоснованные реформы».