При нынешних темпах строительства, России потребуется 50 лет, чтобы решить жилищный вопрос
Плохое состояние и несправедливое распределение жилищного фонда России является одной из главных социально-экономических проблем страны. Россияне живут в крайне стесненных по западным меркам условиях. По данным Аналитического Центра GED analytics, в России на 1 человека приходится только 22 кв. м жилья. Для сравнения: в Швеции – 45 кв. м, в США – 65 кв. м. В России 64% жилых помещений состоят из 3 и менее комнат; в Германии – только 8%, в США – 1,5%.
Глобальность жилищной проблемы не только в существующем дефиците площадей, основная часть которого приходится на беднейшие слои населения, но и в том, что исправление этой ситуации требует огромных затрат и воли государства, которых у него похоже нет.
При текущих темпах строительства жилья в стране в 60 млн. кв. м в год потребуется 50 лет, чтобы достичь «шведского уровня» обеспеченности жильем и это без учета старения и выбывания, ранее построенного жилого фонда. С учетом же необходимости расселения устаревающего жилищного фонда может не хватить и века.
Но даже при повышении темпов строительства до китайского уровня за счет реформы и стимулирования строительной отрасли – т.е. до 1 кв. м на человека в год (140 млн. кв. м в целом по стране) жилищная проблема будет оставаться острой из-за высокого уровня расслоения доходов населения.
По словам руководителя АЦ GED analytics Александра Пыпина, сегодня в очереди на жилье в стране стоит около 2,5 млн. семей и сокращается эта очередь крайне медленно – на 5% в год. Даже если в очередь не будут вставать новые семьи, для решения жилищной проблемы бедных семей государству потребуется 20 лет.
Причем, если из обычных семей только каждая 20-я нуждается по государственным социальным стандартам в улучшении жилищных условий, то среди многодетных семей – каждая 6-я. Всего их в очереди стоит около 130 тысяч. Молодых семей в очереди – около 300 тысяч.
При обсуждении проекта ЗАО «Синопская набережная» по строительству административного здания экс-председатель КГА Александр Викторов напомнил, что реконструкция промышленной территории к северу от пл. Александра Невского предполагалась еще в 1970-х гг. При этом рассматривалась возможность создания дополнительной магистрали параллельно Исполкомской и Новгородской ул.
Поскольку ни один из ранее разработанных проектов детальной планировки не был реализован, в квартале 55 между пр. Бакунина и Херсонским проездом сформировалась хаотическая застройка, а исторический вид сохранила лишь лицевая линия набережной. Как считает А.Викторов, на месте снесенного дома №22 более уместно не подражание стилю начала XX века, а современные архитектурные формы.
Что касается православного храма Св. Бориса и Глеба, построенного на набережной в 1866-1882 гг. по инициативе петербургских купцов в память о спасении Императора Александра II при первом покушении на его жизнь, то восстановление его, по оценке А.Викторова, не представляется возможным, так как при реконструкции набережной в 1980-х гг. на его месте проложены магистральные инженерные сети. Впрочем, он отмечает, что утраченная доминанта может быть компенсирована высотным зданием в прилегающем квартале.
Инвесторы застройки участка дома №22 у Херсонского проезда, как напомнил директор по проектированию ООО «Плаза Лотус Групп» Сергей Гончаров, в соответствии с договором между КУГИ и ЗАО «Синопская набережная», утвержденным постановлением Смольного в 2005 г., выполняют функцию агентства по развитию территории. Разрабатываемый проект планировки и межевания предполагает прокладку дополнительных проездов, разделяющих территорию на три квартала.
Отметим, что постановление правительства Санкт-Петербурга № 612 от 11 мая 2005 г. «О проекте комплексного инвестиционного развития территории кварталов 55, 55А и 55Б Центрального района» не предусматривает сооружения здесь высотных зданий. В соответствии с этим документом, при разработке архитектурно-планировочных решений указывается «необходимость сохранения и частичной реконструкции ряда существующих зданий вдоль Калашниковской ул. и пр. Бакунина», а также «соблюдения высотного регламента (участок проектирования находится в зоне высотного регулирования 21/27)».