При нынешних темпах строительства, России потребуется 50 лет, чтобы решить жилищный вопрос
Плохое состояние и несправедливое распределение жилищного фонда России является одной из главных социально-экономических проблем страны. Россияне живут в крайне стесненных по западным меркам условиях. По данным Аналитического Центра GED analytics, в России на 1 человека приходится только 22 кв. м жилья. Для сравнения: в Швеции – 45 кв. м, в США – 65 кв. м. В России 64% жилых помещений состоят из 3 и менее комнат; в Германии – только 8%, в США – 1,5%.
Глобальность жилищной проблемы не только в существующем дефиците площадей, основная часть которого приходится на беднейшие слои населения, но и в том, что исправление этой ситуации требует огромных затрат и воли государства, которых у него похоже нет.
При текущих темпах строительства жилья в стране в 60 млн. кв. м в год потребуется 50 лет, чтобы достичь «шведского уровня» обеспеченности жильем и это без учета старения и выбывания, ранее построенного жилого фонда. С учетом же необходимости расселения устаревающего жилищного фонда может не хватить и века.
Но даже при повышении темпов строительства до китайского уровня за счет реформы и стимулирования строительной отрасли – т.е. до 1 кв. м на человека в год (140 млн. кв. м в целом по стране) жилищная проблема будет оставаться острой из-за высокого уровня расслоения доходов населения.
По словам руководителя АЦ GED analytics Александра Пыпина, сегодня в очереди на жилье в стране стоит около 2,5 млн. семей и сокращается эта очередь крайне медленно – на 5% в год. Даже если в очередь не будут вставать новые семьи, для решения жилищной проблемы бедных семей государству потребуется 20 лет.
Причем, если из обычных семей только каждая 20-я нуждается по государственным социальным стандартам в улучшении жилищных условий, то среди многодетных семей – каждая 6-я. Всего их в очереди стоит около 130 тысяч. Молодых семей в очереди – около 300 тысяч.
Как сообщил на совещание по вопросам реализации и источникам финансирования инвестиционной программы ОАО «Российские железные дороги» президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин, общий объем средств, предусмотренных инвестиционным бюджетом компании на 2010-2011 гг., составляет 555,5 млрд. рублей. В том числе, собственные инвестпроекты компании составят 435,5 млрд рублей, или 78% от общего объема инвестбюджета. 120 млрд. рублей будет направлено на строительство совмещенной (автомобильной и железнодорожной) дороги Адлер – горноклиматический курорт «Альпика-Сервис».
Ввод основных фондов в эксплуатацию прогнозируется в размере 526 млрд. рублей. По словам В.Якунина, учитывая текущее состояние основных фондов, основным приоритетом для компании в ближайшей перспективе останется их обновление.
Так, в 2010-2011 гг. будут введены в эксплуатацию 5 крупных мостов, проведены капремонт и реконструкция более 20 тысяч км пути (в т.ч. реконструкция – 3,2 тысячи км), обновлено около 800 км контактной сети и около 1700 стрелок электрической централизации.
Как отметил В.Якунин, согласно консервативному прогнозу, докризисный уровень внутренних перевозок будет достигнут к 2015 г., а рост объемов доставки грузов в порты в 1,5-2 раза превысит уровень 2008 г. В оптимистическом сценарии это произойдет уже в 2013 г.
Источники финансирования ОАО «РЖД» сильно ограничены. Прибыль компании, рентабельность капитала которой составляет не более 1%, фактически напрямую зависит от уровня индексации тарифов. Программа сокращения издержек уже учтена при формировании прогнозного финансового плана, поэтому возможность увеличения прибыли, как источника, необходимого для финансирования инвестпрограммы, целиком зависит от позиции государственных регулирующих органов в вопросе размера индексации тарифов.
«Единственными возможными источниками финансирования для увеличения объемов инвестиционного бюджета являются целевые взносы в уставный капитал компании», - подчеркнул В.Якунин.
Он сообщил, что компания провела расчет минимально необходимых дополнительных средств для обеспечения готовности инфраструктуры и подвижного состава к прогнозируемым до 2015 г. объемам перевозок. Объем нужной господдержки инвестпрограммы РЖД до 2015 г. составляет около 400 млрд. рублей.
В.Якунин предложил привести к реалиям как по объемам, так и по источникам финансирования действующую подпрограмму «Железнодорожный транспорт» ФЦП «Развитие транспортной системы России», в основе которой лежит инвестиционная программа ОАО «РЖД». «Ее актуализация необходима как для обеспечения устойчивой работы на период до 2015 г., так и для достижения целей развития отрасли, определенных в утвержденной Правительством РФ Стратегии развития железнодорожного транспорта до 2030 г.», - резюмировал он, сообщает пресс-служба РЖД.