Для финансирования строительства ЗСД будут выпущены облигации на 25 млрд. рублей
Председатель Правительства РФ Владимир Путин подписал постановление, в соответствие с которым ОАО «Западный скоростной диаметр» получило возможность привлекать облигационные займы под государственную гарантию РФ на сумму 25 млрд. рублей и на срок до 20 лет на цели дальнейшего строительства автомагистрали ЗСД.
«Это абсолютно новый финансовый инструмент, ранее не применявшийся в ГЧП в России», - отмечает председатель Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Алексей Чичканов. – Размещение облигаций решит ряд ключевых задач проекта: частные инвестиции будут привлечены в рублях, на длительный период и по наиболее приемлемым ставкам. Это, в свою очередь, позволит ускорить темп строительства».
Ожидается, что облигации ОАО «ЗСД» будут включены в ломбардный список Банка России. В связи с этим они будут представлять значительный интерес для максимально широкого круга инвесторов – прежде всего, для негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний и коммерческих банков.
Одновременно предусматривается привлечение в проект инвестора, который завершит строительство и будет осуществлять эксплуатацию дороги. Появление такого дополнительного источника финансирования, как облигации, поможет ускорить и упростить решение этой задачи.
Напомним, строительство ЗСД ведется с осени
С 1 января 2010 г. компании не имеют права заниматься проектными, инженерными и строительными работами, не получив допуск СРО. Но половина компаний до сих пор ни в какие СРО не вступила, пишет газета «Ведомости».
Действующих проектных, инженерных и строительных организаций в России не менее 140000 (оценка «Опоры России»), а в СРО на 25 февраля 2010 г. числилось 73130 (данные Минрегиона). За бортом оказались в основном средние и малые предприятия, для большинства которых входной билет в СРО не по карману: инженерные и проектные СРО берут вступительный взнос в 500000 рублей (либо 150000 плюс страхование гражданской ответственности), строительные – 1 млн. рублей (либо 300000 плюс страхование). Многие строители работают без допуска от СРО, признает президент Ассоциации строителей России Николай Кошман.
Часть компаний работает по чужим допускам, говорит руководитель комиссии по строительству и ЖКХ при «Опоре России» Евгений Шлеменков. «Предположим, у генподрядчика работает 10 подрядчиков, а допуск от СРО есть только у одного. Девять фирм в документах не фигурирует – они просто строят, оформляя все на десятую», - поясняет Татьяна Шалина, директор СРО «Альянс строителей».
Другой способ – оформить работы по капитальному строительству (сюда попадает и капремонт) как текущий ремонт, рассказывает сотрудник компании, которая именно так и поступает. Для таких работ допуск СРО часто не требуется, подтверждает президент СРО «Центррегион» Кирилл Шалин. Грань между текущим и капитальным ремонтом размыт, и некоторые компании этим пользуются, согласен директор СРО НП «Объединение строителей Петербурга» Алексей Белоусов.
Владелец небольшой строительно-монтажной фирмы рассказывает, что принципиально не вступает в СРО: вступительный взнос в 1 млн. рублей для него неподъемная сумма. Он нашел другой путь – застраховал ответственность. «Я работаю, как и раньше, у меня застрахован каждый болтик. Придут с проверками – буду судиться», - говорит он.
Если допуска у организации нет, то ее деятельность по осуществлению работ, влияющих на безопасность объектов капстроительства, приравнивается к незаконному предпринимательству, напоминает представитель Национального объединения проектировщиков Сергей Ветчинин.