Нацобъединения СРО просят В.Путина предотвратить сокращение перечня работ, требующих допуска СРО
Президенты трех Нацобъединений СРО Е.Басин, А.Воронцов и Л.Кушнир направили письмо премьер-министру В.Путину с просьбой о личной встрече для изложения позиции Национальных объединений в отношении проводимых реформ в регулировании предпринимательской деятельности в строительной отрасли.
В письме отмечается, что строительная «отрасль только что перешла от лицензирования к саморегулированию. Проделана гигантская многомесячная работа, есть первые существенные положительные результаты. Однако в последнее время появились предложения о новом кардинальном реформировании отрасли, которые непонятны участникам рынка, ничем не обоснованы и отвергаются профессиональными строителями, проектировщиками и изыскателями. Мы совместно выступаем категорически против предлагаемых нововведений, которые с неизбежностью приведут к крайне тяжелым последствиям».
Руководители Нацобъединений просят принять политическое решение об установлении временного моратория на внесение изменений в законодательство о регулировании предпринимательской деятельности в строительной отрасли.
К письму прилагается Обращение, принятое на расширенном заседании Совета Нацобъединения строителей представителями СРО.
В этом письме премьер-министра уверяют, что «членами СРО уже являются более 65000 строительных, проектных, изыскательских организаций, которые с 1 января 2010 г. работают на основании новых правовых документов. Уже ощутимы первые значительные положительные последствия саморегулирования – отрасль избавилась от десятков тысяч фирм однодневок, которые паразитируют на несовершенстве законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд, не платят налоги, нарушают миграционное законодательство, а также осуществляют обналичивание средств по такой статье затрат, как строительство. Отрасль избавилась от такого явления, как умышленное дробление бизнеса на множество малых предприятий, с целью использования упрощенной системы налогообложения».
Далее представители СРО декларируют: «Мы уверены, что уже в ближайшее время кардинально повысится безопасность и качество строительства, поскольку в рамках института саморегулирования происходит становление системы страхования гражданской ответственности исполнителей опасных работ, развитие на качественно новой основе системы повышения квалификации, внедряются новые механизмы контроля за деятельностью исполнителей работ».
В то же время, по мнению авторов обращения, законодательство о саморегулировании требует совершенствования. «Например, неприемлемо высоким является размер отчислений в компенсационные фонды СРО для субъектов микро бизнеса».
При этом руководители СРО пишут: «Не может не вызывать тревоги и озабоченности намерения… резко сократить сферу саморегулирования, т.е. вывести на свободный рынок многие опаснейшие виды строительных работ, кратно повысить размеры отчислений в компенсационные фонды, ликвидировать нормы, мотивирующие развитие страхования гражданской ответственности».
По их мнению, «реализация указанных предложений влечет для малого бизнеса только проблемы. Без подтверждения квалификации от СРО в форме свидетельств о допусках малый бизнес потеряет заказы от крупных строительных компаний, которым станет трудно ориентироваться при выборе субподрядчиков».
Деятели СРО полагают, что «малому бизнесу в строительной сфере нужна помощь от государства, но не в предлагаемой форме. Необходимо выполнить поручение правительства по уменьшению размера взносов в компенсационные фонды СРО. Необходимо внедрять систему субсидирования расходов на повышение квалификации специалистов малого бизнеса. Требуются и другие формы государственной поддержки строительной отрасли».
В заключение авторы обращения просят В.Путина остановить «поспешные необоснованные реформы».
Как рассказал сегодня на пресс-конференции глава Жилищного комитета администрации Санкт-Петербурга Юрий Осипов, программа по созданию своего рода «доходных домов» может стать шестой по счету городской жилищной программой. «Мы будем заниматься ее разработкой и, полагаю, что к концу 2010 г. мы представим ее на рассмотрение правительства», - заявил он.
Ю.Осипов подчеркнул, что главным стимулом для создания такой программы является проблема дефицита кадров в различных отраслях городского хозяйства. «У нас, например, не хватает дворников и квалифицированных рабочих различных специальностей, которых можно было бы пригласить из Ленобласти. Но им необходимо предоставить временное жилье», - пояснил он.
Благодаря новой программе в каждом районе Петербурга может появиться свой «доходный дом» для бюджетников. Найти по крайне мере по одному заброшенному и давно не ремонтировавшемуся дому, находящемуся в городской собственности, можно в любом районе, считает Ю.Осипов. «Я уже разослал письма в райадминистрации с такой просьбой, - заверил он. – Если мы отремонтируем такой дом и создадим в них приемлемые условия для временного проживания и обеспечим достаточно низкие арендные ставки коммерческого найма, эффект будет налицо».
Не исключил возможности открытия новой жилищной программы в 2011 г. и вице-губернатор Алексей Сергеев. «Я полагаю, что основные механизмы, выработанные в ходе реализации жилищной концепции Петербурга на 2005-2011 гг., показали свою эффективность. Я не могу отвечать за правительство города, но думаю, что в 2011 г. мы должны принять новую концепцию, в которую могут войти и новые жилищные программы», - сказал он.
Вместе с тем А.Сергеев заметил, что строительство «доходных домов» - это задача не бюджета Санкт-Петербурга, а компаний. «Я полагаю, что заняться этим должен бизнес, который заинтересован в привлечении трудовых ресурсов», - заявил он, предположив, что такие проекты могли бы осуществляться и в рамках государственно-частного партнерства.