Нацобъединения СРО просят В.Путина предотвратить сокращение перечня работ, требующих допуска СРО
Президенты трех Нацобъединений СРО Е.Басин, А.Воронцов и Л.Кушнир направили письмо премьер-министру В.Путину с просьбой о личной встрече для изложения позиции Национальных объединений в отношении проводимых реформ в регулировании предпринимательской деятельности в строительной отрасли.
В письме отмечается, что строительная «отрасль только что перешла от лицензирования к саморегулированию. Проделана гигантская многомесячная работа, есть первые существенные положительные результаты. Однако в последнее время появились предложения о новом кардинальном реформировании отрасли, которые непонятны участникам рынка, ничем не обоснованы и отвергаются профессиональными строителями, проектировщиками и изыскателями. Мы совместно выступаем категорически против предлагаемых нововведений, которые с неизбежностью приведут к крайне тяжелым последствиям».
Руководители Нацобъединений просят принять политическое решение об установлении временного моратория на внесение изменений в законодательство о регулировании предпринимательской деятельности в строительной отрасли.
К письму прилагается Обращение, принятое на расширенном заседании Совета Нацобъединения строителей представителями СРО.
В этом письме премьер-министра уверяют, что «членами СРО уже являются более 65000 строительных, проектных, изыскательских организаций, которые с 1 января 2010 г. работают на основании новых правовых документов. Уже ощутимы первые значительные положительные последствия саморегулирования – отрасль избавилась от десятков тысяч фирм однодневок, которые паразитируют на несовершенстве законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд, не платят налоги, нарушают миграционное законодательство, а также осуществляют обналичивание средств по такой статье затрат, как строительство. Отрасль избавилась от такого явления, как умышленное дробление бизнеса на множество малых предприятий, с целью использования упрощенной системы налогообложения».
Далее представители СРО декларируют: «Мы уверены, что уже в ближайшее время кардинально повысится безопасность и качество строительства, поскольку в рамках института саморегулирования происходит становление системы страхования гражданской ответственности исполнителей опасных работ, развитие на качественно новой основе системы повышения квалификации, внедряются новые механизмы контроля за деятельностью исполнителей работ».
В то же время, по мнению авторов обращения, законодательство о саморегулировании требует совершенствования. «Например, неприемлемо высоким является размер отчислений в компенсационные фонды СРО для субъектов микро бизнеса».
При этом руководители СРО пишут: «Не может не вызывать тревоги и озабоченности намерения… резко сократить сферу саморегулирования, т.е. вывести на свободный рынок многие опаснейшие виды строительных работ, кратно повысить размеры отчислений в компенсационные фонды, ликвидировать нормы, мотивирующие развитие страхования гражданской ответственности».
По их мнению, «реализация указанных предложений влечет для малого бизнеса только проблемы. Без подтверждения квалификации от СРО в форме свидетельств о допусках малый бизнес потеряет заказы от крупных строительных компаний, которым станет трудно ориентироваться при выборе субподрядчиков».
Деятели СРО полагают, что «малому бизнесу в строительной сфере нужна помощь от государства, но не в предлагаемой форме. Необходимо выполнить поручение правительства по уменьшению размера взносов в компенсационные фонды СРО. Необходимо внедрять систему субсидирования расходов на повышение квалификации специалистов малого бизнеса. Требуются и другие формы государственной поддержки строительной отрасли».
В заключение авторы обращения просят В.Путина остановить «поспешные необоснованные реформы».
До конца 2010 г. для России и стран-участниц СНГ будет разработана новая межгосударственная система ценообразования в строительстве, заявил на совещании в Российском союзе строителей начальник ФГУ «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов» Евгений Ермолаев, сообщает пресс-служба РСС.
По его словам, новая система будет основой реформирования и модернизации ценообразования в строительной сфере в государствах СНГ. Как отметил эксперт, сейчас действенная система ценообразования есть только в России, в остальных странах она нуждается в значительных преобразованиях.
«На сегодня только в РФ и в Белоруссии созданы новые системы документов: нормативы цены строительства и нормативы цены конструктивных решений. Они позволяют реализовать новое бюджетное законодательство и их разработкой занимались только в России. Все остальные ждут результатов, чтобы эту работу начать на своей территории», - сказал Е.Ермолаев.
Оннапомнил, что ранее существовали нормативы, которые носили рекомендательный характер. И многие, особенно те, кто занимался автоматизацией сметного дела, добавляли несуществующие нормативы или же изменяли, корректировали, модернизировали их по своему усмотрению. Так возникла определенная сфера бизнеса. Одни издавали и продавали сборники нормативов, другие оказывали юридические услуги по включению несуществующих норм в государственную систему нормативов.
Новый программный комплекс, даст возможность каждому предприятию описывать именно свои, а не усредненные затраты.
Как рассказал Е.Ермолаев, сейчас продолжает активную работу Комиссия по ценообразованию в строительной деятельности Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности СНГ. За 2009 г. ей удалось достичь очень важного результата – разработать проекты таких документов, как Единая концепция интегрирования систем ценообразования государств-участниц СНГ и Концепция автоматизации единой межгосударственной системы ценообразования в строительстве.
Эксперты отмечают, что каждая страна имеет собственную систему ценообразования, учитывающую технико-экономические особенности строительства, но практика подтверждает необходимость и обоснованность выработки общих концептуальных основ определения стоимости ведения работ.