Эксперт: Страхованию в строительстве нужны единые правила
Практика деятельности СРО строительной отрасли показывает, что страхование гражданской ответственности застройщиков в рамках системы саморегулирования – эффективно работающий механизм. Как рассказал на круглом столе «Строительного еженедельника» вице-президент СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» (ОССПб) Алексей Белоусов, за год работы НП имело место 2 страховых случая, и в обоих ущерб, причиненный подрядчиком, согласилась возместить страховая компания. Общий объем выплаченных средств составил 1 млн. рублей.
По словам А.Белоусова, ОССПб предъявляет более высокие требования к партнерам-страховщикам, чем другие СРО. К конкурсу на право страхования гражданской ответственности допускались компании, имеющие уставной капитал не менее 350 млн. рублей и опыт работы на строительной рынке не менее 5 лет. «Хотя Ассоциация страховщиков усмотрела в таком строгом отборе дискриминацию и обратилась в ФАС, антимонопольный орган признал, что мы действовали по закону», - отметил он.
По мнению А.Белоусова, в настоящее время целесообразна разработка типового договора страхования гражданской ответственности. Такие договора, в соответствии с законом №148-ФЗ, являются обязательным условием для сокращения размера компенсационного фонда СРО с 1 млн. до 300 тысяч рублей для строителей и с 500 до 150 тысяч рублей для проектировщиков. Также целесообразна разработка типового договора для страхования строительно-монтажных работ, хотя этот вид страхования является добровольным.
Страхование СМР, влияющих на безопасность объектов, в обязательном порядке производится при выполнении работ в рамках госзаказа. Как правило, оно используется и при выполнении работ в историческом центре Санкт-Петербурга, а также при возведении сложных и дорогостоящих объектов, отметил исполнительный директор Военно-страховой компании Николай Малов.
С целесообразностью разработки типового договора согласен и гендиректор СРО «Строители Петербурга» Сергей Фролов. Он напомнил, что страховые компании, много лет работающие на рынке, неодинаково трактуют гражданскую ответственность. Отдельные термины закона №148-ФЗ, например, «недостатки в работах», недостаточно конкретны. По сведениям начальника информационно-правового отдела СРО «Строители Ленобласти» Александра Калтаева, часть страхового сообщества неверно интерпретирует сам принцип гражданской ответственности, заложенный в законе.
Введение единых критериев страхового случая и типовых страховых договоров для всех СРО в строительстве возможно лишь путем внесения особой законодательной инициативы на федеральном уровне, считает заместитель гендиректора СК «Адвант-Страхование» Татьяна Мокрова. Пока законом установлено, что требования к страхованию формулируются каждой СРО в отдельности, единые правила не могут быть установлены de jure, и можно говорить лишь о минимальном стандарте страхового продукта, отмечает она.
Анатолий Кузнецов, исполнительный директор САО «Гефест», уверен в том, что единая система требований по страхованию для всех СРО возникнет, когда в полную силу заработают Национальные объединения СРО. В настоящее время, как строители, так и страховщики могут опираться на опыт организаций, перешедших к работе в новых условиях первыми. «Целесообразно организовать специальное обучение по вопросам страхования для юристов СРО в Санкт-Петербурге», - предложил А.Кузнецов, пояснив, что юристы не всегда хорошо знают страховое дело, и иногда даже рекомендуют страховать работы, на которые строительная компания не получила допуски.
Исполнительный директор Союза строительных объединений и организаций Олег Бритов напомнил, что ССОО разработала и опубликовала методические рекомендации для участников СРО, в том числе касающиеся страхования. ССОО было также инициатором подписания строителями и страховщиками совместного меморандума, итогом которого стало образование Координационного совета по страхованию в строительном комплексе, который в настоящее время действует под эгидой Общественного совета по вопросам координации деятельности СРО в сфере строительства.
«Мы настаиваем, чтобы члены нашей организации заключали договора с теми страховщиками, которые подписали Меморандум и работают в рамках Координационного совета. Это самые надежные организации», - со своей стороны подчеркнул гендиректор СРО «Проектировщики Северо-Запада» Владимир Алексеев.
Сегодня в офисе холдинга RBI прошла встреча инициативной группы «Спасем Лопухинский сад» и руководства компании. В ней приняли участие организатор группы, известная петербургская актриса Галина Бокашевская и другие активисты и президент холдинга Эдуард Тиктинский и директор по строительству Виктор Коршенбаум, сообщает пресс-служба компании.
Появление Лопухинского сада – заслуга лесопромышленника Громова, который купил этот участок в XIX в. В советский период многие павильоны, гроты и мосты были уничтожены. Саду присвоили имя Дзержинского и даже поставили ему памятник, который был демонтирован после 1991 г. В 1949 г. был сформирован участок под водную станцию и был предоставлен Досфлоту, а затем его преемнику ДОСААФ и РОСТО.
Г.Бокашевская, озабоченная судьбой Лопухинского сада и его состоянием, организовала группу «Спасем Лопухинский сад». Первая встреча группы прошла 16 февраля 2010 г. в саду. Участие в ней приняли и представители RBI. Напомним, что холдинг является владельцем земельного участка, соседствующего с Лопухинским садом в его северо-восточной части, площадью 4500 кв. м, на котором планирует построить гостиницу. На встрече представители компании подчеркнули, что холдинг также заинтересован в том, чтобы рядом с его объектом находилась ухоженная территория.
На сегодняшнюю встречу инициативная группа пришла с перечнем мер, необходимых для улучшения состояния сада, а также предложениями, которые были высказаны участниками инициативной группы. «Сад имеет внушительную историю, и в XIX в. благодаря усилиям купца Громова представлял собой прекрасную парковую зону, - сказала Г.Бокашевская. – Мы хотим вернуть саду его былую красоту». В числе мер, предложенных группой, - провести экспертизу состояния сада (деревьев, водоемов, дачи Громова), вырубить старые и больные деревья, посадить новые, установить больше скамеек и урн, поменять фонари на современные красивые, увеличить их количество, отремонтировать ограду, сделать хорошую детскую площадку, организовать в парке мероприятия для горожан. Э.Тиктинский отметил: «Мы рады, что появилась общественность, которой не безразличен сад и которая настроена на конструктивный диалог. Это не просто общение на уровне «мы против всего», а стремление объединиться ради созидания. Мне лично эта идея близка».
Встреча имела слкдующие итоги:
- инициативная группа «Спасем Лопухинский сад» обратилась к руководству RBI с просьбой оказать организационную помощь в создании Фонда по благоустройству петербургских садов и скверов, и получила поддержку компании. Холдинг также готов способствовать распространению информации о работе Фонда, привлекая к ней наравне с собой других представителей бизнес-сообщества города;
- понимая, что Лопухинский сад – это памятник истории и культуры, RBI готова организовать процесс получения всех необходимых разрешений и согласований для проведения работ по первому проекту Фонда – благоустройствуо Лопухинского сада. Также руководство холдинга подчеркнуло, что готово принимать участие в благоустройстве сада;
Этот проект – не единственный пример благоустройства RBI соседних территорий. В Вяземском саду, соседствующим с домом «Новая Звезда» на Песочной наб. по инициативе компании проведены работы по благоустройству: установлены металлические отбойники в целях предотвращения сквозного проезда автомобилей; закуплены и высажены саженцы деревьев (дуб, клен, осина, рябина) вместо больных деревьев и на пустые места.