НОП совместно с Ростехнадзором будет вести борьбу с незаконопослушными СРО
Сегодня состоялось заседание Общественного совета при Ростехнадзоре. В его работе приняли участие председатель Общественного совета Владимир Грачев и глава Ростехнадзора Николай Кутьин. Были приглашены и руководители трех Национальных объединений СРО стройкомплекса России. От Национального Объединения Проектировщиков (НОП) присутствовали: президент НОП Алексей Воронцов и руководитель аппарата НОП Александр Першин.
Ключевая тема доклада начальника Управления энергетического и строительного надзора Ростехнадзора Александра Горлова была посвящена внедрению в стройкомплексе России системы саморегулирования. По его информации, к настоящему времени зарегистрировано 200 строительных СРО, 136 проектных и 26 изыскательских.
А.Воронцов вновь поднял тему необходимости введения узаконенной регламентации отношений Нацобъединений СРО с госорганами исполнительной и законодательной власти, в частности, с Ростехнадзором. По его мнению, все решения властных структур, воплощающиеся в форму нормативных актов, регламентирующих профессиональную деятельность и саморегулирование в сфере строительства, проектных и изыскательских работ, должны готовиться совместно с Нацобъединениями СРО.
Такой подход к нормотворческой работе, как считает А.Воронцов, позволит резко снизить вероятность появления недееспособных регламентирующих документов. «Отрадно отметить, - отметил он, – что наша позиция была поддержана и главой Ростехнадзора Н.Кутьиным, и руководителем ФАС Игорем Артемьевым на состоявшемся 26 февраля 2006 г. совещании по проблематике совершенствования госрегулирования в сфере строительства и связанных с ним земельно-имущественных отношений в целях устранения избыточных административных барьеров в стройкомплексе».
А.Першин обратил внимание собравшихся на факты, позволяющие говорить о признаках коммерциализации в деятельности некоторых недобросовестных СРО, нацеленных исключительно на торговлю допусками, что дискредитирует саму идею саморегулирования. По его мнению, Ростехнадзору целесообразно, по результатам мониторинга СРО со стороны национальных объединений и по их предложениям, проводить внеплановые проверки попавших под подозрение СРО – выявлять нарушения законодательства в их деятельности, с тем, чтобы пресекать негативную тенденцию коммерциализации саморегулирования в самом ее зародыше. «Нацобъединения СРО призваны законом защищать интересы потребителей и права наших законопослушных членов, в т.ч. и за счет вытеснения с рынка непрофессионалов и мошенников», - подчеркнул А.Першин.
НОП, по его информации, проверило все уже зарегистрированные Ростехнадзором проектные СРО на предмет исполнения ими формальных требований законодательства о саморегулировании. Выяснялось, например, есть ли у СРО сайт и размещены ли на нем все необходимые по закону данные. В ходе данного мониторинга у специалистов НОП возникли подозрения в отношении ряда СРО, например, из-за чрезмерно высокого числа их членов, недоступности информации о компенсационном фонде, размерах вступительных и членских взносов, реестре членов.
По результатам своего мониторинга, НОП 11 февраля 2010 г. направило письмо в Ростехнадзор, в котором сообщило, что 27 проектных СРО нарушили требования ст. 55.9 Градостроительного кодекса РФ и ст. 7 федерального закона №315 о том, что СРО в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности и работе своих членов обязана размещать на ее своем сайте в Интернет.
Как рассказал сегодня на пресс-конференции глава Жилищного комитета администрации Санкт-Петербурга Юрий Осипов, программа по созданию своего рода «доходных домов» может стать шестой по счету городской жилищной программой. «Мы будем заниматься ее разработкой и, полагаю, что к концу 2010 г. мы представим ее на рассмотрение правительства», - заявил он.
Ю.Осипов подчеркнул, что главным стимулом для создания такой программы является проблема дефицита кадров в различных отраслях городского хозяйства. «У нас, например, не хватает дворников и квалифицированных рабочих различных специальностей, которых можно было бы пригласить из Ленобласти. Но им необходимо предоставить временное жилье», - пояснил он.
Благодаря новой программе в каждом районе Петербурга может появиться свой «доходный дом» для бюджетников. Найти по крайне мере по одному заброшенному и давно не ремонтировавшемуся дому, находящемуся в городской собственности, можно в любом районе, считает Ю.Осипов. «Я уже разослал письма в райадминистрации с такой просьбой, - заверил он. – Если мы отремонтируем такой дом и создадим в них приемлемые условия для временного проживания и обеспечим достаточно низкие арендные ставки коммерческого найма, эффект будет налицо».
Не исключил возможности открытия новой жилищной программы в 2011 г. и вице-губернатор Алексей Сергеев. «Я полагаю, что основные механизмы, выработанные в ходе реализации жилищной концепции Петербурга на 2005-2011 гг., показали свою эффективность. Я не могу отвечать за правительство города, но думаю, что в 2011 г. мы должны принять новую концепцию, в которую могут войти и новые жилищные программы», - сказал он.
Вместе с тем А.Сергеев заметил, что строительство «доходных домов» - это задача не бюджета Санкт-Петербурга, а компаний. «Я полагаю, что заняться этим должен бизнес, который заинтересован в привлечении трудовых ресурсов», - заявил он, предположив, что такие проекты могли бы осуществляться и в рамках государственно-частного партнерства.