Инвестиционная программа РЖД на 2010-2011 гг. составляет 555,5 млрд. рублей
Как сообщил на совещание по вопросам реализации и источникам финансирования инвестиционной программы ОАО «Российские железные дороги» президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин, общий объем средств, предусмотренных инвестиционным бюджетом компании на 2010-2011 гг., составляет 555,5 млрд. рублей. В том числе, собственные инвестпроекты компании составят 435,5 млрд рублей, или 78% от общего объема инвестбюджета. 120 млрд. рублей будет направлено на строительство совмещенной (автомобильной и железнодорожной) дороги Адлер – горноклиматический курорт «Альпика-Сервис».
Ввод основных фондов в эксплуатацию прогнозируется в размере 526 млрд. рублей. По словам В.Якунина, учитывая текущее состояние основных фондов, основным приоритетом для компании в ближайшей перспективе останется их обновление.
Так, в 2010-2011 гг. будут введены в эксплуатацию 5 крупных мостов, проведены капремонт и реконструкция более 20 тысяч км пути (в т.ч. реконструкция – 3,2 тысячи км), обновлено около 800 км контактной сети и около 1700 стрелок электрической централизации.
Как отметил В.Якунин, согласно консервативному прогнозу, докризисный уровень внутренних перевозок будет достигнут к 2015 г., а рост объемов доставки грузов в порты в 1,5-2 раза превысит уровень 2008 г. В оптимистическом сценарии это произойдет уже в 2013 г.
Источники финансирования ОАО «РЖД» сильно ограничены. Прибыль компании, рентабельность капитала которой составляет не более 1%, фактически напрямую зависит от уровня индексации тарифов. Программа сокращения издержек уже учтена при формировании прогнозного финансового плана, поэтому возможность увеличения прибыли, как источника, необходимого для финансирования инвестпрограммы, целиком зависит от позиции государственных регулирующих органов в вопросе размера индексации тарифов.
«Единственными возможными источниками финансирования для увеличения объемов инвестиционного бюджета являются целевые взносы в уставный капитал компании», - подчеркнул В.Якунин.
Он сообщил, что компания провела расчет минимально необходимых дополнительных средств для обеспечения готовности инфраструктуры и подвижного состава к прогнозируемым до 2015 г. объемам перевозок. Объем нужной господдержки инвестпрограммы РЖД до 2015 г. составляет около 400 млрд. рублей.
В.Якунин предложил привести к реалиям как по объемам, так и по источникам финансирования действующую подпрограмму «Железнодорожный транспорт» ФЦП «Развитие транспортной системы России», в основе которой лежит инвестиционная программа ОАО «РЖД». «Ее актуализация необходима как для обеспечения устойчивой работы на период до 2015 г., так и для достижения целей развития отрасли, определенных в утвержденной Правительством РФ Стратегии развития железнодорожного транспорта до 2030 г.», - резюмировал он, сообщает пресс-служба РЖД.
«Для выхода из кризиса российской экономике необходимо ускоренное создание новой мощной промышленной, транспортной, информационно коммуникационной инфраструктуры. Следовательно повышается необходимость поиска форм эффективного взаимодействия бизнеса и власти», – заявил на Общероссийском форуме «Инфраструктурные проекты России: сложные условия – новые возможности» заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Госдумы РФ Александр Коган. Соорганизатором Форума выступило Национальное агентство малоэтажного и коттеджного строительства (НАМиКС).
«Учитывая дефицит бюджетных средств, остро стоит необходимость их наиболее эффективного использования, – подчеркнула заместитель исполнительного директора НАМиКС Александра Мочалова. – Необходимо разработать механизм синхронизации государственных программ, предусматривающих финансирование инфраструктурной подготовки территорий, в том числе ФЦП «Жилище», а также инвестиционных программ естественных монополий».
В рамках форума состоялась сессия «Строительный капитал и ЖКХ России: инновации, инфраструктура, инвестиции», модератором которой выступила А.Мочалова.
Открывая сессию, она назвала ряд цифр, индексирующих состояние отрасли жилищного строительства в России. Так, по итогам 2009 г. ввод жилья составил 59,8 млн. кв. м. Доля ИЖС в нем составила 54% (в 2008 г. – 43%). Объем ввода жилья для расселения аварийного жилищного фонда превысил ожидаемый на 41,5% и составил 2,97 млн. кв. м. Однако, по словам А.Мочаловой, в стране остается 99 млн. кв. м аварийного жилья, 40% населения живет в жилье, которое не отвечает требованиям благоустройства, а 6,5% приняты на учет нуждающихся в жилых помещения.
Одной из главных проблем развития строительной отрасли директор Департамента регулирования градостроительной деятельности Минрегиона Илья Пономарев назвал отсутствие схем территориального планирования.
«Внятный открытый прогноз интересов государства, прозрачный порядок ведения инвестиционной деятельности, управление рисками – это и есть основа государственно-частного партнерства. Государство должно не управлять, а направлять, – считает он. – Система территориального планирования должна быть создана, в дальнейшем ее можно совершенствовать. Сегодня МО зачастую не имеют средств, желания и знаний для этой работы. С этой целью мы предлагаем утвердить упрощенную методику разработки градостроительной документации для небольших поселений. Планируется также в 2010 г. выделить 7 млрд. рублей из ФЦП «Жилище» и 2 млрд. рублей из антикризисного фонда на субсидии местным бюджетам».
Одной из причин роста доли малоэтажного строительства И.Пономарев назвал отсутствие зарегулированности этого сегмента строительства.
«Мы разработали новую ресурсную модель формирования себестоимости строительства, – рассказал он. – И малоэтажное строительство действительно укладывается в стоимость 1 кв. м за 30 тысяч рублей. Традиционный посыл, что строительство инфраструктуры при малоэтажном строительстве намного дороже, чем при высотном, тоже себя не оправдал. За счет сокращения пространства между домами и применения типов застройки, альтернативных усадебной, удается добиться плотности пятиэтажной застройки. Ресурс плотности в большинстве наших городов составляет 50-60%. Застроен лишь 1,1% земель страны. Т.е. проблема развития этого сектора не в отсутствии земли, а в отсутствии эффективных территорий, где были бы невелики затраты на инфраструктуру, и в неэффективных решениях, чего без комплексного анализа, без схем террпланирования невозможно избежать».