Н.Пасяда: Ленобласть – в десятке лучших субъектов РФ по строительству и ЖКХ
На коллегии Комитета по энергетическому комплексу и ЖКХ Ленинградской области подведены итоги 2009 г., определены перспективы работы в 2010 г. Вице-губернатор региона Николай Пасяда отметил, что область сегодня входит в десятку лучших субъектов РФ по динамике улучшения показателей жилищного строительства и ЖКХ.
Количество отказов и аварий в электроэнергетике, например, за последние 3 года сократилось почти в 3 раза, - сообщил председатель Комитета Сергей Мяков.
Положительная динамика наблюдается и в системе ЖКХ. С каждым годом увеличивается процент коммунальных котельных, работающих на природном газе. В 2009 г. на него переведено уже около 80% теплоисточников.
Консолидированный бюджет привлеченных в ЖКХ средств в 2009 г. составил 2,272 млрд. рублей. Основная их часть привлекалась из Фонда содействия реформированию ЖКХ с учетом софинансирования областного, местных бюджетов и средств собственников жилья на капитальный ремонт жилых домов. В 2009 г. отремонтирован 451 дом в 50 МО. Израсходовано 853 млн. рублей, что на 18% больше, чем в 2008 г.
В 2010 г., по словам зампред Комитета, начальника департамента ЖКХ Андрея Гаврилова, программа обновления жилого фонда будет продолжена, планируется привлечь более 1 млрд. рублей.
Также продолжится реконструкция объектов ЖКХ по федеральным и региональным программам. Планируется освоить 540 млн. рублей на более чем 80 объектах. В 2009 г. реконструировалось более 100 объектов, в том числе водоочистные сооружения в Тихвине. Улучшена надежность систем жизнеобеспечения в Пикалево и пос. Кузнечное.
Приоритетными для бюджетного финансирования 2010 г. станут объекты водоснабжения и водоотведения, водопроводные и канализационные сети, очистные сооружения. Модернизация котельных будет вестись на основе частно-государственного партнерства.
Важной задачей 2010 г. станут мероприятия по энергоэффективности и энергосбережению, продолжение реализации программы по установке коллективных приборов учета в жилых домах.
Объем инвестиций в объекты генерации и электросетевые объекты Ленобласти в 2009 г. увеличился на 94% по сравнению с 2008 г. и составил 30 млрд. рублей. Возросли инвестиции всех компаний, работающих на территории региона (ЛАЭС – концерн Энергоатом, ТГК-1, Киришская ГРЭС – ОГК-6, ФСК ЕЭС, Ленэнерго, ЛОЭСК).
Например, капвложения ОАО «ЛОЭСК» составили около 1 млрд. рублей, что в 3 раза больше, чем в 2008 г. Компанией построены новые трансформаторные пункты и линии электропередачи 10/0,4 кВ, подключены такие крупные потребители как предприятия «Стадко», «Победа моторс», новые котельные в Луге и поселке им. Морозова, выполнены основные работы по строительству подстанции 110 кВ в Волхове.
Оптимизация инвестиционной программы «Ленэнерго» также позволила ввести дополнительные мощности более 320 МВА. Закончена реконструкция ПС 110/35/10 кВ «Первомайская» в Выборгском районе, «Запорожская» в Приозерском районе, ПС №526 во Всеволожском районе. Введена ПС «Тихвин-Западная», строятся ПС аналогичной мощности в Кудрово и Чудцах, проложено более 300 км линий электропередачи. В 2009 г. подключено более 2 тыс. заявителей (мощностью 142 МВА).
«Для выхода из кризиса российской экономике необходимо ускоренное создание новой мощной промышленной, транспортной, информационно коммуникационной инфраструктуры. Следовательно повышается необходимость поиска форм эффективного взаимодействия бизнеса и власти», – заявил на Общероссийском форуме «Инфраструктурные проекты России: сложные условия – новые возможности» заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Госдумы РФ Александр Коган. Соорганизатором Форума выступило Национальное агентство малоэтажного и коттеджного строительства (НАМиКС).
«Учитывая дефицит бюджетных средств, остро стоит необходимость их наиболее эффективного использования, – подчеркнула заместитель исполнительного директора НАМиКС Александра Мочалова. – Необходимо разработать механизм синхронизации государственных программ, предусматривающих финансирование инфраструктурной подготовки территорий, в том числе ФЦП «Жилище», а также инвестиционных программ естественных монополий».
В рамках форума состоялась сессия «Строительный капитал и ЖКХ России: инновации, инфраструктура, инвестиции», модератором которой выступила А.Мочалова.
Открывая сессию, она назвала ряд цифр, индексирующих состояние отрасли жилищного строительства в России. Так, по итогам 2009 г. ввод жилья составил 59,8 млн. кв. м. Доля ИЖС в нем составила 54% (в 2008 г. – 43%). Объем ввода жилья для расселения аварийного жилищного фонда превысил ожидаемый на 41,5% и составил 2,97 млн. кв. м. Однако, по словам А.Мочаловой, в стране остается 99 млн. кв. м аварийного жилья, 40% населения живет в жилье, которое не отвечает требованиям благоустройства, а 6,5% приняты на учет нуждающихся в жилых помещения.
Одной из главных проблем развития строительной отрасли директор Департамента регулирования градостроительной деятельности Минрегиона Илья Пономарев назвал отсутствие схем территориального планирования.
«Внятный открытый прогноз интересов государства, прозрачный порядок ведения инвестиционной деятельности, управление рисками – это и есть основа государственно-частного партнерства. Государство должно не управлять, а направлять, – считает он. – Система территориального планирования должна быть создана, в дальнейшем ее можно совершенствовать. Сегодня МО зачастую не имеют средств, желания и знаний для этой работы. С этой целью мы предлагаем утвердить упрощенную методику разработки градостроительной документации для небольших поселений. Планируется также в 2010 г. выделить 7 млрд. рублей из ФЦП «Жилище» и 2 млрд. рублей из антикризисного фонда на субсидии местным бюджетам».
Одной из причин роста доли малоэтажного строительства И.Пономарев назвал отсутствие зарегулированности этого сегмента строительства.
«Мы разработали новую ресурсную модель формирования себестоимости строительства, – рассказал он. – И малоэтажное строительство действительно укладывается в стоимость 1 кв. м за 30 тысяч рублей. Традиционный посыл, что строительство инфраструктуры при малоэтажном строительстве намного дороже, чем при высотном, тоже себя не оправдал. За счет сокращения пространства между домами и применения типов застройки, альтернативных усадебной, удается добиться плотности пятиэтажной застройки. Ресурс плотности в большинстве наших городов составляет 50-60%. Застроен лишь 1,1% земель страны. Т.е. проблема развития этого сектора не в отсутствии земли, а в отсутствии эффективных территорий, где были бы невелики затраты на инфраструктуру, и в неэффективных решениях, чего без комплексного анализа, без схем террпланирования невозможно избежать».