В.Путин: Фонд ЖКХ должен выделять средства только регионам, реформирующим ЖКХ
Сегодня премьер-министр РФ Владимир Путин обсудил с генеральным директором Фонда содействия реформированию ЖКХ Константином Цициным планы работы Фонда ЖКХ в 2010 г.
К.Цицин доложил о ходе подготовки регионами заявок на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ. По его словам, в ближайшее время Фонд готовится рассмотреть около 15 заявок от субъектов РФ, которые намерены получить весь остаток лимита финансовой поддержки за счет. «До конца февраля средства по первым заявкам будут направлены в регионы», - сказал К.Цицин.
Также он рассказал о совместной с Фондом содействия развитию жилищного строительства работе по инвентаризации всего аварийного жилья в России. Это делается с целью ускорения процесса сноса расселенного жилья и освоения освободившихся земельных участков.
«Фонд зарекомендовал себя как весьма эффективный инструмент решения жилищных проблем наших граждан, которые остро нуждаются в жилье. Мы должны эту работу в 2010 г. продолжить не менее активно, чем в 2009 г.», - подчеркнул В.Путин.
Он также напомнил о важности реализации в регионах программ по реформированию ЖКХ и отметил необходимость продолжения процесса демонополизации в этой сфере, создания новых ТСЖ и УК.
К.Цицин отметил, что такая работа в регионах не прекращается. Вместе с тем он сказал, что в данной сфере существует реальная проблема – отсутствие контроля над деятельностью компаний, управляющих многоквартирными домами. Решением может стать создание СРО управляющих компаний.
«Сегодня в 19 регионах уже созданы такие СРО. Недавно была создана Национальная ассоциация СРО, управляющих недвижимостью. Мы считаем, что это на сегодня – самый верный показатель того, что и население, и сами организации чувствуют ответственность за проводимые реформы», - сказал К. Цицин.
«При решении вопроса о финансировании в том или другом регионе, нужно исходить, в том числе, из наличия программы реформирования ЖКХ и улучшения на региональном уровне положения в этой важнейшей для наших граждан сфере, - сказал В.Путин.
«Для выхода из кризиса российской экономике необходимо ускоренное создание новой мощной промышленной, транспортной, информационно коммуникационной инфраструктуры. Следовательно повышается необходимость поиска форм эффективного взаимодействия бизнеса и власти», – заявил на Общероссийском форуме «Инфраструктурные проекты России: сложные условия – новые возможности» заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Госдумы РФ Александр Коган. Соорганизатором Форума выступило Национальное агентство малоэтажного и коттеджного строительства (НАМиКС).
«Учитывая дефицит бюджетных средств, остро стоит необходимость их наиболее эффективного использования, – подчеркнула заместитель исполнительного директора НАМиКС Александра Мочалова. – Необходимо разработать механизм синхронизации государственных программ, предусматривающих финансирование инфраструктурной подготовки территорий, в том числе ФЦП «Жилище», а также инвестиционных программ естественных монополий».
В рамках форума состоялась сессия «Строительный капитал и ЖКХ России: инновации, инфраструктура, инвестиции», модератором которой выступила А.Мочалова.
Открывая сессию, она назвала ряд цифр, индексирующих состояние отрасли жилищного строительства в России. Так, по итогам 2009 г. ввод жилья составил 59,8 млн. кв. м. Доля ИЖС в нем составила 54% (в 2008 г. – 43%). Объем ввода жилья для расселения аварийного жилищного фонда превысил ожидаемый на 41,5% и составил 2,97 млн. кв. м. Однако, по словам А.Мочаловой, в стране остается 99 млн. кв. м аварийного жилья, 40% населения живет в жилье, которое не отвечает требованиям благоустройства, а 6,5% приняты на учет нуждающихся в жилых помещения.
Одной из главных проблем развития строительной отрасли директор Департамента регулирования градостроительной деятельности Минрегиона Илья Пономарев назвал отсутствие схем территориального планирования.
«Внятный открытый прогноз интересов государства, прозрачный порядок ведения инвестиционной деятельности, управление рисками – это и есть основа государственно-частного партнерства. Государство должно не управлять, а направлять, – считает он. – Система территориального планирования должна быть создана, в дальнейшем ее можно совершенствовать. Сегодня МО зачастую не имеют средств, желания и знаний для этой работы. С этой целью мы предлагаем утвердить упрощенную методику разработки градостроительной документации для небольших поселений. Планируется также в 2010 г. выделить 7 млрд. рублей из ФЦП «Жилище» и 2 млрд. рублей из антикризисного фонда на субсидии местным бюджетам».
Одной из причин роста доли малоэтажного строительства И.Пономарев назвал отсутствие зарегулированности этого сегмента строительства.
«Мы разработали новую ресурсную модель формирования себестоимости строительства, – рассказал он. – И малоэтажное строительство действительно укладывается в стоимость 1 кв. м за 30 тысяч рублей. Традиционный посыл, что строительство инфраструктуры при малоэтажном строительстве намного дороже, чем при высотном, тоже себя не оправдал. За счет сокращения пространства между домами и применения типов застройки, альтернативных усадебной, удается добиться плотности пятиэтажной застройки. Ресурс плотности в большинстве наших городов составляет 50-60%. Застроен лишь 1,1% земель страны. Т.е. проблема развития этого сектора не в отсутствии земли, а в отсутствии эффективных территорий, где были бы невелики затраты на инфраструктуру, и в неэффективных решениях, чего без комплексного анализа, без схем террпланирования невозможно избежать».