Мосгосстройнадзор в 2009 г. осуществлял надзор за 3956 строительными объектами
Итоги работы Мосгосстройнадзора в 2009 г. были подведены на расширенном заседании коллегии Комитета, которое вел его руководитель Анатолий Зайко.
«На особом контроле находились объекты, строящиеся по городским целевым программам, в том числе малоэтажное жилья для многодетных семей очередников, школы, детские сады, поликлиники, ФОКи, объекты программы «Народный гараж». Оперативный мониторинг велся по объектам, находящимися на личном контроле мэра Москвы Юрия Лужкова: ММДЦ «Москва-Сити», ГМЗ «Коломенское», реконструкция Ленинградского шоссе и Звенигородского пр., Крестовского путепровода, скульптурной композиции «Рабочий и колхозница», Большого театра, НИИ неотложной детской хирургии и травматологии доктора Л. Рошаля, строительство здания Московской академии акварели и изящных искусств Сергея Андрияки», - сообщил А. Зайко.
Он уточнил, что Комитет осуществлял надзор за 3956 строительными объектами (в том числе за теми, на которых работы ввиду выявленных нарушений были приостановлены).
В течение отчетного года были проведены инспекционные проверки по следующей проблематике:
· по качеству строительно-монтажных работ,
· по качеству применяемых строительных материалов и конструкций,
· по качеству работ при строительстве и монтаже инженерных коммуникаций,
· по приспособленности строящихся и реконструируемых объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья,
· по качеству работ при выполнении программы «Народный гараж»,
· по соблюдению нормативов строительства на объектах дорожно-мостового строительства и при капитальном ремонте магистралей города и благоустройстве объектов,
· по обеспечению современных требований культуры производства (пункты очистки и мойки колес на площадках).
Кроме того, значительный объем работы проделан Управлением инструментального контроля и геодезии. Всего в 2009 г. выполнено 18080 испытаний и измерений, что в 1,5 раза превышает показатели 2008 г.
Также на протяжении последних трех лет Мосгосстройнадзор осуществляет пожарный, санитарно-эпидемиологический надзор и экологический контроль за объектами капитального строительства.
«Постоянный контроль и самый жесткие меры к нарушителям позволили добиться снижения количества случаев проживания на территории строительства, что в свою очередь способствовало улучшению санитарно-эпидемиологического благополучия и уменьшению количества пожаров. В ходе осуществления экологического контроля в 2009 г. был охвачен большой объем озеленительных работ на объектах строительства, составивший около 10 тысяч деревьев, более 107 тысяч кустарников и 92 га газонов», - отметил А. Зайко.
Он также отметил задачи на 2010 г.:
· наладить тесное взаимодействие с саморегулируемыми организациями (СРО) с целью воздействия на недобросовестных подрядчиков и повышения качества строительства;
· внести ряд поправок в Положение о Мосгосстройнадзоре в связи с изменением законодательства;
· заключить регламенты взаимодействия с Мосжилинспекцией, Москомнаследием, Ростехнадзором;
· развивать межрегиональные взаимоотношения с коллегами с целью обмена опытом;
· и, конечно же, в тесном взаимодействии с другими органами исполнительной власти обеспечить выполнение задач, поставленных мэром Москвы и Правительством Москвы.
«Для выхода из кризиса российской экономике необходимо ускоренное создание новой мощной промышленной, транспортной, информационно коммуникационной инфраструктуры. Следовательно повышается необходимость поиска форм эффективного взаимодействия бизнеса и власти», – заявил на Общероссийском форуме «Инфраструктурные проекты России: сложные условия – новые возможности» заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Госдумы РФ Александр Коган. Соорганизатором Форума выступило Национальное агентство малоэтажного и коттеджного строительства (НАМиКС).
«Учитывая дефицит бюджетных средств, остро стоит необходимость их наиболее эффективного использования, – подчеркнула заместитель исполнительного директора НАМиКС Александра Мочалова. – Необходимо разработать механизм синхронизации государственных программ, предусматривающих финансирование инфраструктурной подготовки территорий, в том числе ФЦП «Жилище», а также инвестиционных программ естественных монополий».
В рамках форума состоялась сессия «Строительный капитал и ЖКХ России: инновации, инфраструктура, инвестиции», модератором которой выступила А.Мочалова.
Открывая сессию, она назвала ряд цифр, индексирующих состояние отрасли жилищного строительства в России. Так, по итогам 2009 г. ввод жилья составил 59,8 млн. кв. м. Доля ИЖС в нем составила 54% (в 2008 г. – 43%). Объем ввода жилья для расселения аварийного жилищного фонда превысил ожидаемый на 41,5% и составил 2,97 млн. кв. м. Однако, по словам А.Мочаловой, в стране остается 99 млн. кв. м аварийного жилья, 40% населения живет в жилье, которое не отвечает требованиям благоустройства, а 6,5% приняты на учет нуждающихся в жилых помещения.
Одной из главных проблем развития строительной отрасли директор Департамента регулирования градостроительной деятельности Минрегиона Илья Пономарев назвал отсутствие схем территориального планирования.
«Внятный открытый прогноз интересов государства, прозрачный порядок ведения инвестиционной деятельности, управление рисками – это и есть основа государственно-частного партнерства. Государство должно не управлять, а направлять, – считает он. – Система территориального планирования должна быть создана, в дальнейшем ее можно совершенствовать. Сегодня МО зачастую не имеют средств, желания и знаний для этой работы. С этой целью мы предлагаем утвердить упрощенную методику разработки градостроительной документации для небольших поселений. Планируется также в 2010 г. выделить 7 млрд. рублей из ФЦП «Жилище» и 2 млрд. рублей из антикризисного фонда на субсидии местным бюджетам».
Одной из причин роста доли малоэтажного строительства И.Пономарев назвал отсутствие зарегулированности этого сегмента строительства.
«Мы разработали новую ресурсную модель формирования себестоимости строительства, – рассказал он. – И малоэтажное строительство действительно укладывается в стоимость 1 кв. м за 30 тысяч рублей. Традиционный посыл, что строительство инфраструктуры при малоэтажном строительстве намного дороже, чем при высотном, тоже себя не оправдал. За счет сокращения пространства между домами и применения типов застройки, альтернативных усадебной, удается добиться плотности пятиэтажной застройки. Ресурс плотности в большинстве наших городов составляет 50-60%. Застроен лишь 1,1% земель страны. Т.е. проблема развития этого сектора не в отсутствии земли, а в отсутствии эффективных территорий, где были бы невелики затраты на инфраструктуру, и в неэффективных решениях, чего без комплексного анализа, без схем террпланирования невозможно избежать».