Развитие ИЖС в России тормозится отсутствием территориальных планов поселений
«Для выхода из кризиса российской экономике необходимо ускоренное создание новой мощной промышленной, транспортной, информационно коммуникационной инфраструктуры. Следовательно повышается необходимость поиска форм эффективного взаимодействия бизнеса и власти», – заявил на Общероссийском форуме «Инфраструктурные проекты России: сложные условия – новые возможности» заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам Госдумы РФ Александр Коган. Соорганизатором Форума выступило Национальное агентство малоэтажного и коттеджного строительства (НАМиКС).
«Учитывая дефицит бюджетных средств, остро стоит необходимость их наиболее эффективного использования, – подчеркнула заместитель исполнительного директора НАМиКС Александра Мочалова. – Необходимо разработать механизм синхронизации государственных программ, предусматривающих финансирование инфраструктурной подготовки территорий, в том числе ФЦП «Жилище», а также инвестиционных программ естественных монополий».
В рамках форума состоялась сессия «Строительный капитал и ЖКХ России: инновации, инфраструктура, инвестиции», модератором которой выступила А.Мочалова.
Открывая сессию, она назвала ряд цифр, индексирующих состояние отрасли жилищного строительства в России. Так, по итогам 2009 г. ввод жилья составил 59,8 млн. кв. м. Доля ИЖС в нем составила 54% (в 2008 г. – 43%). Объем ввода жилья для расселения аварийного жилищного фонда превысил ожидаемый на 41,5% и составил 2,97 млн. кв. м. Однако, по словам А.Мочаловой, в стране остается 99 млн. кв. м аварийного жилья, 40% населения живет в жилье, которое не отвечает требованиям благоустройства, а 6,5% приняты на учет нуждающихся в жилых помещения.
Одной из главных проблем развития строительной отрасли директор Департамента регулирования градостроительной деятельности Минрегиона Илья Пономарев назвал отсутствие схем территориального планирования.
«Внятный открытый прогноз интересов государства, прозрачный порядок ведения инвестиционной деятельности, управление рисками – это и есть основа государственно-частного партнерства. Государство должно не управлять, а направлять, – считает он. – Система территориального планирования должна быть создана, в дальнейшем ее можно совершенствовать. Сегодня МО зачастую не имеют средств, желания и знаний для этой работы. С этой целью мы предлагаем утвердить упрощенную методику разработки градостроительной документации для небольших поселений. Планируется также в 2010 г. выделить 7 млрд. рублей из ФЦП «Жилище» и 2 млрд. рублей из антикризисного фонда на субсидии местным бюджетам».
Одной из причин роста доли малоэтажного строительства И.Пономарев назвал отсутствие зарегулированности этого сегмента строительства.
«Мы разработали новую ресурсную модель формирования себестоимости строительства, – рассказал он. – И малоэтажное строительство действительно укладывается в стоимость 1 кв. м за 30 тысяч рублей. Традиционный посыл, что строительство инфраструктуры при малоэтажном строительстве намного дороже, чем при высотном, тоже себя не оправдал. За счет сокращения пространства между домами и применения типов застройки, альтернативных усадебной, удается добиться плотности пятиэтажной застройки. Ресурс плотности в большинстве наших городов составляет 50-60%. Застроен лишь 1,1% земель страны. Т.е. проблема развития этого сектора не в отсутствии земли, а в отсутствии эффективных территорий, где были бы невелики затраты на инфраструктуру, и в неэффективных решениях, чего без комплексного анализа, без схем террпланирования невозможно избежать».
Директор НП «Союзпетрострой-Стандарт» Евгений Каплан обратился с заявлением в УБЭП и Управление ФСБ Санкт-Петербурга с просьбой о проведении проверки по факту попытки рейдерского захвата этой СРО. Он пояснил сегодня на пресс-конференции в АБН, что документ был написан в ходе встречи со старшим уполномоченным УБЭП, на которую он был приглашен в рамках проверки заявления, поступившего от противоположной стороны конфликта, подписанного экс-председателем совета НП Виктором Некрасовым.
«Сам я УБЭП идти не собирался. Но раз уж так вышло, в ходе разговора со следователем я спросил его, интересует ли его суть конфликта. Он ответил утвердительно, а потом попросил меня написать ответное заявление», - рассказал Е.Каплан.
Присутствовавшие также на пресс-конференции вице-президент СКС «Союзпетрострой» Лев Каплан, а также Светлана Пинковская и Ефим Левин изложили свой взгляд на конфликт. По их мнению, решения собрания 25 января о выборе нового совета партнерства, о вотуме доверия Евгению Каплану и упразднении должности президента СРО могут бы быть пересмотрены только по решению суда или очередного ежегодного общего собрания.
Решения внеочередного общего собрания, созванного по инициативе старого состава совета партнерства и прошедшего 4 февраля, они не признают. Кроме того, они рассказали, что на официальном сайте Ростехнадзора был изменен реестр членов СРО «Союзпетрострой-Стандарт». По словам Е.Каплана, в ходе собрания 4 февраля экс-президент НП Игорь Риммер заявил об этом как о своей заслуге. Затем по обращению Е.Каплана, ссылка, реестру членов СРО «Союзпетрострой-Стандарт» был восстановлен. «По этому поводу у нас претензии к Ростехнадзору», - заявил он.
Кроме того, у него имеются претензии к руководству банка «Санкт-Петербург», в котором размещены счета СРО. «Нам сообщили, что незаконно избранный директором СРО Федор Малковский уже получил банковскую карточку и может в любой момент начать операции со счетами СРО, - сообщил Л.Каплан.
Напомним, что решением Выборгского суда по иску И.Риммера к Е.Каплану, 11 января было вынесено определение, в соответствии с которым ответчику запрещается проводить операции по банковским счетам СРО, заключать сделки и принимать кадровые решения. В настоящий момент решение суда оспаривается. Однако, и Ф.Малковский, как подчеркнул в своем заявлении в УБЭП Е.Каплан, не имеет права быть избранным на должность директора НПКСК «Союзпетрострой-Стандарт», так как он является совладельцем компании «Реал-Инвест», входящей в состав НП, а такое совмещение запрещено законом (ФЗ-315).
«Нет сомнений, что группа рейдеров попытается произвести изменения в Едином государственном реестре юридических лиц, - говорится в заявлении Е.Каплана в УБЭП. – В целом я расцениваю все происходящее, как попытку двух амбициозных депутатов В.Гольмана и И.Риммера получить контроль над финансовыми потоками СРО и дополнительные политические ресурсы».