В.Басаргин представил «Комплексную программу реформирования и модернизации ЖКХ на 2010-2020 гг.».
Состоялась рабочая поездка министра регионального развития Виктора Басаргина в Петрозаводск. Там состоялось совещание, в ходе которого он рассказал о подготовленной министерством концепции «Комплексной программы реформирования и модернизации ЖКХ на период 2010-2020 гг.».
Как отметил В.Басаргин, впервые федеральная программа реформирования в ЖКХ нацелена на стимулирование развития отрасли уже на этапе предпроектных работ. Он сообщил, что, проанализировав ситуацию в отрасли, Минрегион предложил комплексный подход к решению проблемы ее реформирования. На федеральном уровне – это проработка законодательного и методологического обеспечения реализации программы кредитного финансирования с учетом требований банковского сообщества к потенциальным заемщикам.
«На уровне субъекта РФ – это координация и контроль за реализацией, а на уровне органа МСУ это законодательное закрепление и реализация проектов программы», - отметил В.Басаргин.
Он также сообщил, что в рамках реализации программы предстоит: внести изменения в нормативно-правовую базу в части тарифного регулирования, развития концессионных соглашений, внедрения энергосберегающих мероприятий; организовать обучение профессиональных управляющих; создать систему учета и контроля коммунальных ресурсов; сформировать оптимальный баланс выработки и потребления коммунальных ресурсов.
В.Басаргин сказал, что главной задачей в сфере реформирования ЖКХ является привлечение в коммунальное хозяйство недорогих долгосрочных заемных ресурсов. При этом институты развития могут быть использованы для предоставления кредитным организациям долгосрочных источников финансирования. «С этой целью целесообразно предусмотреть субсидирование из региональных и федерального бюджетов расходов по уплате процентов», - подчеркнул он.
Как отметил министр, ускорение модернизации коммунальной инфраструктуры в рамках программ комплексного развития позволит в будущем преодолеть критическое отставание российских технологий в отрасли от зарубежных конкурентов. Еще одним результатом программы станет достижение технологической безопасности за счет замены инфраструктуры с большим физическим и моральным износом.
В заключение В.Басаргин заявил, что рамках процесса комплексного реформирования ЖКХ возможен рост объемов производств в машиностроении, металлургии, промышленности строительных материалов – в общей сложности не менее чем на 2,2 трлн. рублей за 10-летний период.
По данным Росстата в 2009 г., на территории России произведено 44,3 млн. тонн цемента, что на 17% меньше, чем в 2008 г. (около 53,4 млн. тонн). Объем потребления оказался чуть меньше (43,9 млн. тонн) за счет того, что объем экспорта немного превысил объем импорта продукции (1,4 млн. против 1 млн. тонн), пишет газета «Коммерсант».
Эти результаты оправдали оптимистичные ожидания игроков рынка и экспертов, которые в начале 2009 г. предсказывали, что в лучшем случае объем производства составит 40-45 млн. тонн, а в худшем – около 35-38 млн. тонн.
По данным Росстата и аналитической службы ГК Rusmet, только «Евроцемент груп» сохранил объемы производства на уровне 2008 г. – 15,42 млн. тонн (против 15,46 млн.), почти восстановив докризисную долю на рынке. В 2007 г. холдинг производил 39% цемента в стране, в 2008 г. за счет падения производства доля сократилась до 29%, а сейчас она составляет 35%.
Это произошло за счет того, что все остальные производители цемента просели по объемам. Больше всего пострадали заводы, работающие в Сибири и на Урале (доля потребления цемента УрФО за 2009 г. снизилась с 9 до 6%) – там потребление цемента упало заметнее всего. Так, компания Dyckerhoff (Свердловская область) произвела 1,33 млн. тонн, всего 59% от объема 2008 г., ХК «Сибирский цемент» - 2,68 млн. тонн (66%), «РАТМ цемент» - 1,37 млн. тонн (75%). В лучшем положении оказались «Новоросцемент», ставший вторым по объему производителем по итогам года, - 3,8 млн. тонн (95% от объема 2008 г.), «Вита-Лайн» (ОАО «Мордовцемент») - 3,39 млн. тонн (89%) и ОАО «Себряковцемент» - 3,06 млн. тонн (92%).
«Евроцемент груп» удалось сохранить объемы производства за счет изменения маркетинговой политики, а также увеличения объемов экспорта», - говорит президент компании Михаил Скороход.
«Раньше холдинг ориентировался на высокие цены, а сейчас на большие объемы. Надо посмотреть, как это отразилось на прибылях компании», - отмечает гендиректор «Базэлцемента» Дмитрий Савенков. Он говорит, что в 2010 г. конкуренция должна усилиться за счет ввода в действие нескольких новых заводов, работающих по более экономичному сухому способу, - это завод в Новотроицке, который строит «Металлоинвест», завод в Ленобласти «Группы ЛСР», «Щуровский цемент» компании Holcim и «Серебрянский цемент» «Базэлцемента» общей мощностью около 5,5 млн. тонн. По подсчетам Д.Савенкова, себестоимость производства по сухому способу может составить 800 рублей за тонну (сейчас средней игроки рынка оценивают себестоимость 1,4-1,8 тысячи рублей за тонну).
Эксперты надеются, что в 2010 г. объем рынка сохранится на уровне 2009 г. или будет на 2-3 млн. тонн выше. Ранее владелец холдинга РАТМ Эдуард Таран прогнозировал рост цен на цемент в 2010 г. на 3-5%.