Ю.Лужков приостановил реализацию проекта «Дон-строя» на Хитровке
Мэр Москвы Юрий Лужков поддержал предложение Москомнаследия о приостановке реализации инвестконтракта с ООО «ДС Девелопмент» (входит в «Дон-строй») на Хитровке. Он дал поручение Москомархитектуре проработать вопрос о воссоздании Хитровской пл. с окружающей исторической застройкой, передает ИА Интерфакс.
Инвестконтракт был заключен в 2005 г., однако в 2008 г. Москомнаследие решением экспертной комиссии придало Хитровке и окружающим ее кварталам статус достопримечательного места.
В соответствии с законом об охране культурного наследия, для таких территорий существует строгий режим градостроительного регулирования. То есть здесь установлены определенные ограничения на новое строительство, и приоритетом является сохранение, восстановление и обеспечение оптимального восприятия исторических зданий. Поэтому Москомнаследие выступило за приведение инвестконтракта в соответствии с законодательством.
Ю.Лужков предлагает не просто откорректировать проект, а воссоздать площадь с окружающей застройкой. В последнее время приостановлена работа по инвестконтрактам до корректировки проектов на «Золотом острове» в Кадашах, на ул. Большая Никитская, 9/15/2, стр. 1, в Большом Афанасьевском пер., 24, и по другим адресам.
Правительство РФ обещает радикально упростить жизнь строителям: оно готово отобрать полномочия по выделению участков у чиновников и передать их «автономным учреждениям», а срок оформления самых необходимых документов сократить с двух лет до полугода. Предложения правительства изложены в письме премьера Владимира Путина, адресованном президенту, пишет газета «Ведомости».
В письме констатируется, что для запуска инвестпроектов, связанных со строительством, необходимо более 120 документов, согласования в 35 инстанциях и 15 различных видов экспертиз. Разработка проектной документации для застройщика занимает в среднем 2 года. По оценке Всемирного банка, в 2009 г. Россия заняла по этим параметрам одно из последних мест в мире.
Правительство предлагает меры по двум направлениям – форсировать выделение земли и упростить старт строительства.
Поскольку чиновники не заинтересованы в подготовке земельных участков к торгам, эти функции можно передать автономным учреждениям (по аналогии с существующим Фондом РЖС). Эти учреждения смогут сами формировать земельные участки, оценивать их, проводить тендеры на продажу или аренду или даже передавать участки без торгов. Мотивировать к работе эти организации будет премия за каждый проданный участок.
Оформление строительства может быть реформировано еще более радикально. Предложено разбить его на этапы – предварительный и финальный. На первом необходимы пояснительная записка для проектирования, архитектурные и конструктивные решения без детальной проработки и самые главные согласования (пожарное, экологическое). Их получение должно занять полгода – и можно начинать строительство. Остальные документы инвестор собирает параллельно со строительством и представляет на финише – в момент сдачи объекта в эксплуатацию.
Акцент на земельном вопросе – правильный, считает гендиректор концерна «Крост» Алексей Добашин: «Мы за миллионы покупаем землю, а потом 1-1,5 года приводим ее в должное состояние». Сроки разработки ПЗЗ перенесли на 2012 г., поэтому местные власти «расслабились», констатирует руководитель юридического отдела «Сити – XXI век» Анна Шлесина; передача полномочий спецорганизациям значительно ускорит процесс.
Предлагаемые меры вряд ли улучшат ситуацию, считает представитель УК «Кварц» Наталья Тарасова. Отдав торговлю землей автономным организациям, правительство создаст дополнительные риски: контролировать чиновников проще, чем независимые организации. А строительство без оформления документов и так практикуется в регионах – тут просто предлагается узаконить существующую практику, замечает она.