Санкт-Петербург. Перестройка и ускорение
В апреле 2005 года будет завершено рабочее проектирование реконструкции Пискаревского проспекта в Петербурге.
Первым этапом станет участок трассы от Свердловской набережной до проспекта Мечникова. Такое внимание именно этому отрезку уделено неслучайно: на данном участке проспект проходит в районах плотной жилой застройки и одновременно является напряженной грузовой трассой. Между тем долгие годы не ремонтировавшийся проспект сегодня находится в аварийном состоянии. Дорожное покрытие магистрали, давно исчерпавшей свою пропускную способность, разрушено, нарушена ливневая канализация, разбиты трамвайные пути.
Проект, разработанный в ЗАО «Петербург-Дорсервис», предусматривает расширение проезжей части на одну полосу, а также вынос трамвайных путей к обочине в сторону Красногвардейского района. Последнее обстоятельство, по мнению проектировщиков, потребует применения шумозащитных мер. Будет ли это дополнительное остекление жилой застройки либо экранирование – еще не решено.
Трамвай также предложено сделать менее шумным за счет укладки путей на специальные маты. Генпроектировщик необходимым опытом обладает: восемь лет назад специалисты ЗАО «Петербург-Дорсервис» уже работали над устройством трамвайных путей по новой технологии на Литейном проспекте. Кстати, при разработке проекта затрагивался вопрос о самой целесообразности существования трамвайных путей на Пискаревском. Однако по зрелом размышлении рельсовый транспорт решено было здесь оставить: это основной вид пассажирского транспорта, обслуживающий названный участок проспекта. Более того, возможно, что после окончания всех работ трамвай сделают «ускоренным», как это случилось несколько лет назад на проспекте Просвещения.
Пока подготовлено четыре варианта реконструкции Пискаревского от Свердловской набережной до проспекта Мечникова. Практически все они предусматривают строительство ряда искусственных сооружений – путепроводов и пешеходных тоннелей, а также шумозащиту. Общий для всех недостаток – снос зеленых насаждений, правда с последующими компенсационными посадками. Тем не менее, в Управлении садово-паркового хозяйства именно по этой причине отказались согласовывать вариант с переносом трамвайных путей. Цена вопроса по всем вариантам колеблется от 684 до 702 млн рублей.
Вообще же стоимость реконструкции всего Пискаревского проспекта – около 2 млрд рублей. Эта цифра не кажется астрономической, если учесть, что проспект является одной из важнейших широтных магистралей восточных районов Петербурга, обеспечивающей выход транспорта из этой части города на федеральную автодорогу «Скандинавия». Именно поэтому после реконструкции проспекту будет присвоен статус «скоростного», и поэтому проект предусматривает увязку магистрали с тоннелем под Невой, запроектированным в створе Пискаревского и Орловской улицы. Скоростное движение по проспекту возможно организовать благодаря безсветофорному режиму: это будет достигнуто за счет строительства развязок и путепроводов. В частности, планируется реконструировать морально и технически устаревший Пискаревский путепровод, построить автомобильные мосты через проспекты Блюхера и Металлистов, трамвайную эстакаду. По некоторым оценкам, соединение проспекта с восточным полукольцом КАД, позволит сократить время проезда от аэропорта Пулково до Смольного в два раза.
По материалам «Строительного Еженедельника»
Проект, разработанный в ЗАО «Петербург-Дорсервис», предусматривает расширение проезжей части на одну полосу, а также вынос трамвайных путей к обочине в сторону Красногвардейского района. Последнее обстоятельство, по мнению проектировщиков, потребует применения шумозащитных мер. Будет ли это дополнительное остекление жилой застройки либо экранирование – еще не решено.
Трамвай также предложено сделать менее шумным за счет укладки путей на специальные маты. Генпроектировщик необходимым опытом обладает: восемь лет назад специалисты ЗАО «Петербург-Дорсервис» уже работали над устройством трамвайных путей по новой технологии на Литейном проспекте. Кстати, при разработке проекта затрагивался вопрос о самой целесообразности существования трамвайных путей на Пискаревском. Однако по зрелом размышлении рельсовый транспорт решено было здесь оставить: это основной вид пассажирского транспорта, обслуживающий названный участок проспекта. Более того, возможно, что после окончания всех работ трамвай сделают «ускоренным», как это случилось несколько лет назад на проспекте Просвещения.
Пока подготовлено четыре варианта реконструкции Пискаревского от Свердловской набережной до проспекта Мечникова. Практически все они предусматривают строительство ряда искусственных сооружений – путепроводов и пешеходных тоннелей, а также шумозащиту. Общий для всех недостаток – снос зеленых насаждений, правда с последующими компенсационными посадками. Тем не менее, в Управлении садово-паркового хозяйства именно по этой причине отказались согласовывать вариант с переносом трамвайных путей. Цена вопроса по всем вариантам колеблется от 684 до 702 млн рублей.
Вообще же стоимость реконструкции всего Пискаревского проспекта – около 2 млрд рублей. Эта цифра не кажется астрономической, если учесть, что проспект является одной из важнейших широтных магистралей восточных районов Петербурга, обеспечивающей выход транспорта из этой части города на федеральную автодорогу «Скандинавия». Именно поэтому после реконструкции проспекту будет присвоен статус «скоростного», и поэтому проект предусматривает увязку магистрали с тоннелем под Невой, запроектированным в створе Пискаревского и Орловской улицы. Скоростное движение по проспекту возможно организовать благодаря безсветофорному режиму: это будет достигнуто за счет строительства развязок и путепроводов. В частности, планируется реконструировать морально и технически устаревший Пискаревский путепровод, построить автомобильные мосты через проспекты Блюхера и Металлистов, трамвайную эстакаду. По некоторым оценкам, соединение проспекта с восточным полукольцом КАД, позволит сократить время проезда от аэропорта Пулково до Смольного в два раза.
По материалам «Строительного Еженедельника»
К разработке проекта «Инвестиционный кодекс Санкт-Петербурга» подключилась Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Законодательного собрания. Внесено уже 165 поправок.На одном из последних заседаний комиссии депутаты рассмотрели готовность проекта ко второму чтению. Всего тремя депутатами – Юрием Гладковым, Михаилом Амосовым и Игорем Михайловым – повторимся, внесено 165 поправок к проекту.
Напомним, что проект Кодекса был принят за основу 27 октября 2004 года, и разработка его, по словам автора проекта Михайлова, «была вызвана тенденцией ухудшения инвестиционного климата в Санкт-Петербурге, значительным сокращением привлечения иностранных инвесторов и абсолютно непродуманной инвестиционной политикой органов государственной власти».
По данным Смольного, Санкт-Петербург как субъект Российской Федерации занимает второе место по объему инвестиций после Москвы, первое место по уровню инвестиций на единицу бюджета, но в то же время по нормативно-правовому обеспечению инвестиционной деятельности стоит на 22-м месте по России в целом. Законодательство Санкт-Петербурга затрагивает институт инвестиций опосредованно или регулирует его к специальным правоотношениям в сфере инвестиционной политики.
«Анализируя инвестиционное законодательство Санкт-Петербурга, можно предположить, что все инвестиции в городе связаны со строительством, – говорит автор проекта. – Однако вопросы недвижимости имеют приоритетное значение для города, но они далеко не единственные».
Никаких запретительных норм, касающихся возможности разработки единого кодифицированного акта субъекта Федерации на федеральном уровне нет. Наличие же Инвестиционного кодекса Санкт-Петербурга позволит решить сразу ряд существенных проблем, в том числе систематизировать уже имеющиеся правовые акты, выстроить четкую иерархию правовых актов в сфере инвестиций, объединить их единым понятийным аппаратом, придать превалирующее значение правоотношениям, закрепленным в Кодексе, над правоотношениями, устанавливаемыми законами Санкт-Петербурга и тем более подзаконными нормативно-правовыми актами.
Г-н Михайлов считает, что в законодательстве Санкт-Петербурга происходит подмена понятий инвестиционного и градостроительного регулирования. Но даже при этом в городе отсутствует нормативный акт, комплексно регулирующий отношения в области создания системы расселения, градостроительного планирования застройки и социальной инфраструктуры, рационального природопользования, сохранения объектов историко-культурного наследия и охраны окружающей среды в целях обеспечения благоприятных условий проживания населения.
По мнению депутата, отсутствие такого акта не только тормозит инвестиционную активность, но и порождает массу злоупотреблений со стороны должностных лиц, пользующихся отсутствием должного правового поля. Инвестиционный кодекс должен определить порядок разработки и учреждения всех видов градостроительной документации, установить порядок и основания предоставления участков для строительства и процедуры контроля за градостроительной деятельностью на территории Санкт-Петербурга.
«Позитивные сдвиги в развитии инвестиционного законодательства Санкт-Петербурга наметились уже давно, но изменения структуры городского правительства (например появление Инвестиционного комитета, сразу двух вице-губернаторов – Юрия Молчанова и Александра Вахмистрова, курирующих инвестиционную деятельность, а также значимость многих правовых норм в области инвестиций) требуют, чтобы они были оформлены в виде законов, а не носили характер подзаконных актов», – уверен депутат.
Напомним, что проект Кодекса был принят за основу 27 октября 2004 года, и разработка его, по словам автора проекта Михайлова, «была вызвана тенденцией ухудшения инвестиционного климата в Санкт-Петербурге, значительным сокращением привлечения иностранных инвесторов и абсолютно непродуманной инвестиционной политикой органов государственной власти».
По данным Смольного, Санкт-Петербург как субъект Российской Федерации занимает второе место по объему инвестиций после Москвы, первое место по уровню инвестиций на единицу бюджета, но в то же время по нормативно-правовому обеспечению инвестиционной деятельности стоит на 22-м месте по России в целом. Законодательство Санкт-Петербурга затрагивает институт инвестиций опосредованно или регулирует его к специальным правоотношениям в сфере инвестиционной политики.
«Анализируя инвестиционное законодательство Санкт-Петербурга, можно предположить, что все инвестиции в городе связаны со строительством, – говорит автор проекта. – Однако вопросы недвижимости имеют приоритетное значение для города, но они далеко не единственные».
Никаких запретительных норм, касающихся возможности разработки единого кодифицированного акта субъекта Федерации на федеральном уровне нет. Наличие же Инвестиционного кодекса Санкт-Петербурга позволит решить сразу ряд существенных проблем, в том числе систематизировать уже имеющиеся правовые акты, выстроить четкую иерархию правовых актов в сфере инвестиций, объединить их единым понятийным аппаратом, придать превалирующее значение правоотношениям, закрепленным в Кодексе, над правоотношениями, устанавливаемыми законами Санкт-Петербурга и тем более подзаконными нормативно-правовыми актами.
Г-н Михайлов считает, что в законодательстве Санкт-Петербурга происходит подмена понятий инвестиционного и градостроительного регулирования. Но даже при этом в городе отсутствует нормативный акт, комплексно регулирующий отношения в области создания системы расселения, градостроительного планирования застройки и социальной инфраструктуры, рационального природопользования, сохранения объектов историко-культурного наследия и охраны окружающей среды в целях обеспечения благоприятных условий проживания населения.
По мнению депутата, отсутствие такого акта не только тормозит инвестиционную активность, но и порождает массу злоупотреблений со стороны должностных лиц, пользующихся отсутствием должного правового поля. Инвестиционный кодекс должен определить порядок разработки и учреждения всех видов градостроительной документации, установить порядок и основания предоставления участков для строительства и процедуры контроля за градостроительной деятельностью на территории Санкт-Петербурга.
«Позитивные сдвиги в развитии инвестиционного законодательства Санкт-Петербурга наметились уже давно, но изменения структуры городского правительства (например появление Инвестиционного комитета, сразу двух вице-губернаторов – Юрия Молчанова и Александра Вахмистрова, курирующих инвестиционную деятельность, а также значимость многих правовых норм в области инвестиций) требуют, чтобы они были оформлены в виде законов, а не носили характер подзаконных актов», – уверен депутат.
Однако несмотря на исключительную важность документа, бизнес-сообщество недостаточно активно подключилось к его обсуждению. «Все ждут у моря погоды, – считает Михайлов, – хотя предлагаемый документ непосредственно затрагивает все стороны инвестиционной деятельности».
По материалам «Строительного Еженедельника»
По материалам «Строительного Еженедельника»