Рабочая группа Минэкономразвития готовит план улучшения инвестклимата для застройщиков
С участием вице-премьера Дмитрий Козака прошло заседание рабочей группы во главе с замминистра экономического развития Анной Поповой, которая готовит план мероприятий по улучшению инвестиционного климата для застройщиков, пишет газета «Коммерсант».
По словам президента Института экономики города Надежды Косаревой, принимавшей участие в заседании группы, среди прочего обсуждалась возможность создания во всех муниципалитетах специальных компаний, которые занимались бы подготовкой участков к застройке с их последующей продажей на аукционах. «Во многих городах власти не заинтересованы выставлять на торги земли под застройку, ссылаясь на то, что подготовка участка к аукционам – затратное дело», - говорит она.
Начальник правового отдела ФАС Сергей Пузыревский утверждает, что такие организации будут легитимны, только если они будут заниматься исключительно подготовкой документов, а не подменять обязанности чиновников по контролю процесса строительства. Замгендиректора «Треста 1991» Татьяна Пальчикова сомневается, что создание специальных компаний заставит местные власти выставлять земли на торги.
По словам Н.Косаревой, рабочая группа предложила внести поправки в законодательство, запрещающие коммунальным службам и энергетикам взимать с застройщиков дополнительную плату за подключение к сетям.
По данным ОРСИ, в Москве подключение к сетям увеличивает себестоимость строительства в среднем на 24%. А в Петербурге — до 40%, считает гендиректор «Лемешко и партнеры» Дмитрий Лемешко. Кроме основного тарифа на подключение, зафиксированного в договорах, инфраструктурные компании взимают дополнительные деньги под предлогом проведения сетей к объекту, поясняет председатель совета директоров SHolding Сергей Шепель.
По его словам, еще одна проблема девелоперов – долгое согласование проекта с чиновниками. «При этом чиновники могут под разными предлогами отказывать в выдаче разрешения на строительство или вводе в эксплуатацию уже готового объекта», - отмечает он. По словам Н.Косаревой, рабочая группа предлагает установить административную ответственность для чиновников, которые необоснованно отказываются выдавать необходимые разрешения или требуют дополнительный набор документов, не предусмотренных Градкодексом. В Москве приходится получить разрешение около 20 инстанций, а срок сбора документов затягивается на полгода, говорит Татьяна Пальчикова. По ее словам, обычно столичные застройщики пытаются обойтись без судов, пытаясь договориться с чиновниками.
В большинстве регионов в себестоимости строительства доля административных расходов (в том числе выплаты на подключение к сетям, оформление документов на строительство, платежи за землю) достигает 50%, подсчитал президент Российского союза строителей Владимир Яковлев. Ровно настолько же могут снизиться затраты на стройку, если будут внедрена хотя бы половина пунктов, разрабатываемых рабочей группой, считает чиновник Минрегиона. По его расчетам, к 2011 г. могут быть приняты необходимые изменения в законодательство, позволяющие снизить административные барьеры в строительной отрасли.
За год работы Фонда содействия жилищному строительству он получил от регионов предложения о наличии более тысячи свободных участков общей площадью свыше 1 млн. га, заявил глава фонда Александр Браверман. «Значительная часть из них будет вовлекаться в жилищное строительство под жилье эконом-класса и, в первую очередь, малоэтажное жилье», - сказал он президенту РФ Дмитрию Медведеву.
По словам А.Бравермана, за II полугодие 2009 г. вовлечено в работу около 2 тысяч га, на которых планируется возвести 5,8 млн. кв. м жилья. «С 2012 г. мы будем предоставлять участки под строительство 30% всего жилья, возводимого в РФ», - отметил он.
А.Браверман отметил, что участки предоставляются с условиями по 4 базовым блокам. Первый – инфраструктурный, который подразумевает подведение к участкам дорог, воды, газа и электричества. Второй связан с документальным оформлением участков. Причем власти регионов, где высвобождаются участки, при координации Фонда берут на себя обязательства оформлять документацию на участки в сроки меньше нормативных. «Базовым моментом является скоординированность действий субъектов РФ, естественных монополий, Фонда, АИЖК и банков», - сказал он.
По словам А.Бравермана, третий блок условий касается финансового обеспечения освоения участка: «Мы будем давать гарантию выкупа до 25% жилья в том случае, если оно соответствует требованиям, предъявляемым к жилью эконом-класса». К четвертому блоку, относятся, по его словам, так называемые проекты «повторного применения». «Есть проекты, которые мы проводим через экспертизу, и они станут реализовываться многократно. Их вообще не надо согласовывать, их надо просто «сажать на участки», - сказал он, передает ИА Интерфакс.