Рабочая группа Минэкономразвития готовит план улучшения инвестклимата для застройщиков
С участием вице-премьера Дмитрий Козака прошло заседание рабочей группы во главе с замминистра экономического развития Анной Поповой, которая готовит план мероприятий по улучшению инвестиционного климата для застройщиков, пишет газета «Коммерсант».
По словам президента Института экономики города Надежды Косаревой, принимавшей участие в заседании группы, среди прочего обсуждалась возможность создания во всех муниципалитетах специальных компаний, которые занимались бы подготовкой участков к застройке с их последующей продажей на аукционах. «Во многих городах власти не заинтересованы выставлять на торги земли под застройку, ссылаясь на то, что подготовка участка к аукционам – затратное дело», - говорит она.
Начальник правового отдела ФАС Сергей Пузыревский утверждает, что такие организации будут легитимны, только если они будут заниматься исключительно подготовкой документов, а не подменять обязанности чиновников по контролю процесса строительства. Замгендиректора «Треста 1991» Татьяна Пальчикова сомневается, что создание специальных компаний заставит местные власти выставлять земли на торги.
По словам Н.Косаревой, рабочая группа предложила внести поправки в законодательство, запрещающие коммунальным службам и энергетикам взимать с застройщиков дополнительную плату за подключение к сетям.
По данным ОРСИ, в Москве подключение к сетям увеличивает себестоимость строительства в среднем на 24%. А в Петербурге — до 40%, считает гендиректор «Лемешко и партнеры» Дмитрий Лемешко. Кроме основного тарифа на подключение, зафиксированного в договорах, инфраструктурные компании взимают дополнительные деньги под предлогом проведения сетей к объекту, поясняет председатель совета директоров SHolding Сергей Шепель.
По его словам, еще одна проблема девелоперов – долгое согласование проекта с чиновниками. «При этом чиновники могут под разными предлогами отказывать в выдаче разрешения на строительство или вводе в эксплуатацию уже готового объекта», - отмечает он. По словам Н.Косаревой, рабочая группа предлагает установить административную ответственность для чиновников, которые необоснованно отказываются выдавать необходимые разрешения или требуют дополнительный набор документов, не предусмотренных Градкодексом. В Москве приходится получить разрешение около 20 инстанций, а срок сбора документов затягивается на полгода, говорит Татьяна Пальчикова. По ее словам, обычно столичные застройщики пытаются обойтись без судов, пытаясь договориться с чиновниками.
В большинстве регионов в себестоимости строительства доля административных расходов (в том числе выплаты на подключение к сетям, оформление документов на строительство, платежи за землю) достигает 50%, подсчитал президент Российского союза строителей Владимир Яковлев. Ровно настолько же могут снизиться затраты на стройку, если будут внедрена хотя бы половина пунктов, разрабатываемых рабочей группой, считает чиновник Минрегиона. По его расчетам, к 2011 г. могут быть приняты необходимые изменения в законодательство, позволяющие снизить административные барьеры в строительной отрасли.
Глава Национальной резервной корпорации Александр Лебедев предлагает государству четверть в своем строительном бизнесе. Бизнесмен написал письмо премьер-министру Владимиру Путину, в котором предлагает отдать 25% + 1 акция Национальной жилищной корпорации (НЖК) в обмен на долгосрочные кредиты госбанков и влиятельный совет директоров, пишет газета «РБК daily».
НЖК с 2005 г. занимается малоэтажным домостроением. Компания построила в 9 российских регионах 10 заводов, способных производить до 1,5 млн. кв. м малоэтажного жилья. Площадь земельных участков под застройку составляет около 10 тысяч га. Часть земель в Московской, Ленинградской и Ростовской областях уже застроена, в различной степени готовности находятся коттеджные поселки в Ярославской, Волгоградской, Тульской и Воронежской областях. НЖК уже построила более 100 тысяч кв. м жилья, инвестировав более 10 млрд. рублей.
А.Лебедев предлагает правительству напрямую участвовать в развитии «модельного кластера малоэтажного домостроения» на базе производственного комплекса НЖК. В обмен на 25% + 1 акция корпорации он хочет получить «влиятельный и представительный совет директоров», долгосрочные кредиты госбанков для строительства коммуникаций и субсидирование ставок по ипотеке до 10%. К тому же он говорит о необходимости «разбюрокрачивания процедур согласования техусловий», а также скорейшего принятия закона о стройсберкассах.
Со своей стороны А.Лебедев выражает готовность строить ежегодно до 20 тысяч домов по цене не выше 30 тысяч рублей за 1 кв. м. Помимо этого, он обещает обеспечить покупателям жилья льготные ипотечные кредиты на 10 млрд. рублей (через подконтрольный ему Национальный резервный банк, НРБ) и создать на базе филиала «Воронеж» НРБ действующую модель стройсберкассы. Он также гарантирует привлечение в проект порядка 20 млрд. рублей инвестиций.
К развитию поселков А.Лебедев обещает подключать малый бизнес. «Как только поселок приближается к стадии завершения, в проект подключается малый бизнес, который будет обеспечивать отделку построенных домов, охрану поселка, его управление и рекламу», - пояснил он.
Предложение бизнесмена В.Путин поручил рассмотреть зампреду правительства Игорю Сечину, который, в свою очередь, попросил «рассмотреть и представить согласованные предложения» по проекту Минрегиона и Минэкономразвития.
Опрошенные участники рынка полагают, что инициатива А. Лебедева носит вынужденный характер и обусловлена кризисной ситуацией на рынке. Владелец НЖК хочет капитализировать свое детище и должен для этого привлечь стратегического партнера, найти которого в кризис можно преимущественно в госструктурах, считает председатель совета директоров S.Holding Алексей Шепель.