В.Дамурчиев: В 2010 г. Москва намерена продать в 2 раза больше земли под застройку, чем в 2009 г.
Правительство Москвы в 2010 г. намерено выставить на продажу в 2 раза больше участков под застройку, чем в 2009 г., заявил руководитель Департамента земельных ресурсов города Виктор Дамурчиев. «В прошлом году, например, мы продали 166 га, в бюджет поступило 3,9 млрд., а в этом планируем выставить на продажу земли вдвое больше», отметил он в интервью «Российской газете».
Он отметил при этом, что стало меньше людей, способных выкладывать достойную цену, поэтому доходы бюджета Москвы снизились по сравнению с докризисным 2007 г. «Тогда они впервые перевалили рубеж в 1 млрд. долларов. В 2008 г. из-за начала кризиса доходы снизились до 27,1 млрд. рублей, в 2009 г. – до 24,8 млрд. В 2010 г., я надеюсь, ситуация улучшится и мы вновь вернемся к докризисным показателям», - сказал он.
«Свободной земли в Москве осталось немного – продаем в год порядка 120 участков», - отметил при этом В.Дамурчиев.
Говоря о покупке земли в области, он сообщил, что обсуждается вопрос о приобретении для Москвы 100 га территории под кладбища, которых в столице не хватает. «Имеется в виду земля под новые погосты, а также для прирезки существующих. Но эти планы не связаны напрямую со взаимозачетами. Работа ведется параллельно», - сказал В.Дамурчиев, отметив что Подмосковье задолжало Москве 4,5 млрд. рублей за перевозку льготников на общественном транспорте и готово большую часть долга – примерно 3 млрд. – погасить продажей земли и имущества.
Кроме того, продолжаются переговоры с Подмосковьем о границе. «Этим вопросом занималась объединенная коллегия. Для этого всю МКАД длиной 108 км поделили на 750 участков и согласовывали отдельно каждый из них с тем, чтобы все четко можно было видеть на картах. Сейчас осталось уточнить последние 17-20 участков. Думаю, что не позже середины 2010 г. это произойдет, и пограничное кольцо между двумя субъектами Федерации наконец замкнется», - отметил В.Дамурчиев.
Правительство РФ обещает радикально упростить жизнь строителям: оно готово отобрать полномочия по выделению участков у чиновников и передать их «автономным учреждениям», а срок оформления самых необходимых документов сократить с двух лет до полугода. Предложения правительства изложены в письме премьера Владимира Путина, адресованном президенту, пишет газета «Ведомости».
В письме констатируется, что для запуска инвестпроектов, связанных со строительством, необходимо более 120 документов, согласования в 35 инстанциях и 15 различных видов экспертиз. Разработка проектной документации для застройщика занимает в среднем 2 года. По оценке Всемирного банка, в 2009 г. Россия заняла по этим параметрам одно из последних мест в мире.
Правительство предлагает меры по двум направлениям – форсировать выделение земли и упростить старт строительства.
Поскольку чиновники не заинтересованы в подготовке земельных участков к торгам, эти функции можно передать автономным учреждениям (по аналогии с существующим Фондом РЖС). Эти учреждения смогут сами формировать земельные участки, оценивать их, проводить тендеры на продажу или аренду или даже передавать участки без торгов. Мотивировать к работе эти организации будет премия за каждый проданный участок.
Оформление строительства может быть реформировано еще более радикально. Предложено разбить его на этапы – предварительный и финальный. На первом необходимы пояснительная записка для проектирования, архитектурные и конструктивные решения без детальной проработки и самые главные согласования (пожарное, экологическое). Их получение должно занять полгода – и можно начинать строительство. Остальные документы инвестор собирает параллельно со строительством и представляет на финише – в момент сдачи объекта в эксплуатацию.
Акцент на земельном вопросе – правильный, считает гендиректор концерна «Крост» Алексей Добашин: «Мы за миллионы покупаем землю, а потом 1-1,5 года приводим ее в должное состояние». Сроки разработки ПЗЗ перенесли на 2012 г., поэтому местные власти «расслабились», констатирует руководитель юридического отдела «Сити – XXI век» Анна Шлесина; передача полномочий спецорганизациям значительно ускорит процесс.
Предлагаемые меры вряд ли улучшат ситуацию, считает представитель УК «Кварц» Наталья Тарасова. Отдав торговлю землей автономным организациям, правительство создаст дополнительные риски: контролировать чиновников проще, чем независимые организации. А строительство без оформления документов и так практикуется в регионах – тут просто предлагается узаконить существующую практику, замечает она.