Власти Карелии обсудили итоги работы строительной отрасли в 2009 г.
Участники оперативного совещания в карельском правительстве подвели итоги работы строительного комплекса региона в 2009 г. О главных итогах работы отрасли доложил министр строительства республики Валерий Момотов. В 2009 г., по его словам, в Карелии было сдано в эксплуатацию 164,2 тысячи кв. м жилья, что на 11,7% больше, чем в 2008 г.
На средства региональной Адресной инвестиционной программы, несмотря на некоторое сокращение ее объемов, в 2009 г. финансировалось сооружение 27 объектов, из которых 9 завершены. Построены плавательный бассейн в Костомукше, школы в пос. Шелтозеро и Суккозеро, началась реконструкция Республиканской библиотеки. Продолжались работы на строительстве водозабора в пос. Лоухи и водоочистных сооружений в Петрозаводске, ввод I очереди которых запланирован на весну 2010 г. Завершена реконструкция главного корпуса Центральной районной больницы в Олонце.
В рамках строительных программ в республике отремонтирован 31 мост, 27 км асфальтовых и 12,4 км грунтовых дорог, 121,2 тысячи кв. м дорожного покрытия в Петрозаводске и 27 тысяч кв. м в Олонце.
В рамках сотрудничества с ОАО «Газпром» газифицирован пос. Мелиоративный. В 2010 г. планируется завершение работ на строительстве межпоселкового газопровода до ст. Шуйская Прионежского района.
В целом, отметил В.Момотов, 2009 г. был сложным для развития жилищного строительства. Основной причиной этого стал рост стоимости кредитных ресурсов, уменьшение ипотечного кредитования, что в свою очередь вызвало падение спроса на жилье, и увеличение объемов не реализованного готового жилья на первичном рынке. Тем не менее, снижение уровня ипотечного кредитования из-за последствий кризиса в республике составило всего 32%, в то время как в целом по стране ипотека сократилась почти на 80%.
В Карелии продолжается реализация подпрограмм «Выполнение гособязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», «Обеспечение жильем молодых семей» на 2004-2010 гг., программа по расселению аварийного жилищного фонда. В 2009 г. построены жилые дома в Петрозаводске, Пряже, Беломорске, Ляскеля, в которые переселятся жильцы ветхих аварийных домов, введен дом для переселенцев с острова Валаам в Сортавале.
Одним из основных направлений работы карельских строителей в 2010 г. станет завершение объектов, запланированных к вводу к предстоящему 90-летию региона. Это республиканский спортивный комплекс «Курган», учебно-лабораторный корпус Петрозаводского госуниверситета, здание Государственного театра ансамбля песни и танца «Кантеле», реконструкция зданий Карельского государственного краеведческого музея, гостиница «Онего-Палас», новое здание Верховного Суда Карелии, храм во имя св. влкмч. Пантелеймона, реконструкция петрозаводской магистрали Кукковка – Древлянка, завершение строительства современных дорожных развязок у пос. Шуя, работ на трассе Пряжа – Леметти, а также другие объекты. В рамках реализации нацпроекта «Доступное жилье» в регионе планируется построить не менее 115 тысяч кв. метров жилья.
Премьер-министр П.Чернов также поручил министерству совместно с городскими властями Петрозаводска обратить особое внимание на необходимость подготовки документации и поиска инвестора для строительства новой котельной в пос. Соломенное. Еще одним ответственным объектом для карельского Минстроя станет строительство новых кварталов микрорайона Древлянка. «Необходимо предусмотреть строительство в Петрозаводске не менее 100 тысяч кв. м жилья ежегодно», - подчеркнул он.
Правительство РФ обещает радикально упростить жизнь строителям: оно готово отобрать полномочия по выделению участков у чиновников и передать их «автономным учреждениям», а срок оформления самых необходимых документов сократить с двух лет до полугода. Предложения правительства изложены в письме премьера Владимира Путина, адресованном президенту, пишет газета «Ведомости».
В письме констатируется, что для запуска инвестпроектов, связанных со строительством, необходимо более 120 документов, согласования в 35 инстанциях и 15 различных видов экспертиз. Разработка проектной документации для застройщика занимает в среднем 2 года. По оценке Всемирного банка, в 2009 г. Россия заняла по этим параметрам одно из последних мест в мире.
Правительство предлагает меры по двум направлениям – форсировать выделение земли и упростить старт строительства.
Поскольку чиновники не заинтересованы в подготовке земельных участков к торгам, эти функции можно передать автономным учреждениям (по аналогии с существующим Фондом РЖС). Эти учреждения смогут сами формировать земельные участки, оценивать их, проводить тендеры на продажу или аренду или даже передавать участки без торгов. Мотивировать к работе эти организации будет премия за каждый проданный участок.
Оформление строительства может быть реформировано еще более радикально. Предложено разбить его на этапы – предварительный и финальный. На первом необходимы пояснительная записка для проектирования, архитектурные и конструктивные решения без детальной проработки и самые главные согласования (пожарное, экологическое). Их получение должно занять полгода – и можно начинать строительство. Остальные документы инвестор собирает параллельно со строительством и представляет на финише – в момент сдачи объекта в эксплуатацию.
Акцент на земельном вопросе – правильный, считает гендиректор концерна «Крост» Алексей Добашин: «Мы за миллионы покупаем землю, а потом 1-1,5 года приводим ее в должное состояние». Сроки разработки ПЗЗ перенесли на 2012 г., поэтому местные власти «расслабились», констатирует руководитель юридического отдела «Сити – XXI век» Анна Шлесина; передача полномочий спецорганизациям значительно ускорит процесс.
Предлагаемые меры вряд ли улучшат ситуацию, считает представитель УК «Кварц» Наталья Тарасова. Отдав торговлю землей автономным организациям, правительство создаст дополнительные риски: контролировать чиновников проще, чем независимые организации. А строительство без оформления документов и так практикуется в регионах – тут просто предлагается узаконить существующую практику, замечает она.