В Москве завершила работу I Национальная ассамблея «Стройиндустрия регионов России»
В Москве, в рамках XI Специализированной выставки «Отечественные строительные материалы», состоялась I Национальная ассамблея «Стройиндустрия регионов России», поддержанная правительством столицы, Ассоциацией строителей России, Российским союзом строителей, Союзом проектировщиков России и Ассоциацией предприятий архитектурно-строительного и коммунального комплекса «АСКОМ».
Основной ее целью стало объединение производителей строительных материалов, строителей, изыскателей, проектировщиков и специалистов научных организаций, для обсуждения вопросов развития строительной отрасли. В работе Ассамблеи приняли участие представители Минрегионразвития РФ, профильных комитетов Госдумы РФ, отраслевых ассоциаций, союзов, СРО, предприятий и организаций строительного комплекса и другие.
Деловая программа Ассамблеи была направлена на обсуждение проблем и перспектив развития строительного комплекса, базы стройиндустрии и вопросов инвестиционной привлекательности страны.
Открыл ее работу президент АСР Николай Кошман. По его словам, сегодня государство предпринимает значительные усилия для поддержки строительного комплекса. Это, прежде всего меры, направленные на обеспечение спроса на жилищном рынке. В 2010 г. на развитие отрасли будет выделен такой же объем средств, что и в 2009 г. Продлено действие до 2015 г. ФЦП «Жилище», в рамках которой государство выполняет обязательства по решению жилищных проблем отдельных категорий граждан. Поддержать спрос на жилье помогут и действия Правительства РФ по обеспечению жильем ветеранов войны, а также по строительству квартир для военнослужащих.
Н.Кошман отметил как положительный фактор разработку Минрегионом стандарта жилья эконом-класса – этого своеобразного ориентира для строителей в кризисное время. «Вместе с тем, - сказал он, - чтобы возводимое жилье эконом-класса соответствовало ценовым параметрам, а именно устанавливаемой Минрегионом цене 1 кв. м в субъекте РФ необходимо предпринять дополнительные меры: решить вопрос с предоставлением участков с необходимой инженерной инфраструктурой по приемлемым ценам, снять излишние социальные обременения, упростить и ускорить процедуру получения исходно-разрешительной документации».
Также Н.Кошман отметил, что механизм саморегулирования более эффективен по сравнению с ранее существовавшей системой лицензирования, поскольку позволяет самим участникам рынка участвовать в управлении строительным комплексом и посредством механизма коллективной ответственности очистить рынок от недобросовестных участников. В то же время введение института саморегулирования проходит не так гладко, как хотелось бы.
«Строительство является системообразующей отраслью, которая связана и интегрирует в себе порядка 50% продукции смежных отраслей промышленности, в большинстве своем еще не решивших собственных проблем в области технического регулирования и обновлении нормативной базы», - констатировал Н.Кошман. Поэтому, считает он, по настоящему реформа началась только 1,5 года назад после принятия поправок в Закон « О техническом регулировании».
Вице-президент РСС Сергей Кучихин сообщил, что объемы производства строительных материалов в России по итогам 2009 г. упали примерно на 50%. При этом, констатировал он, особенно опасной представляется тенденция по росту числа приостановивших свою работу предприятий. С.Кучихин сказал, что для промышленности стройматериалов стало практически невозможным использование банковского финансирования. Предприятия нуждается в господдержке, в том числе и в стимулировании производства оборудования в России. Ведь только в 2009 г. нам пришлось потратить на закупку оборудования за рубежом 3 млрд. долларов», - отметил он.
Заместитель руководителя Департамента городского строительства Москвы – начальник Управления развития строительной индустрии и промышленности стройматериалов Владимир Стрельбицкий сказал, что строители города сократили объемы производства в 2009 г. на 30%. Износ основных фондов по Москве составляет 52-53%. Реновации производства и строительным технологиям уделяется большое внимание. Необходимо в 2010-2012 гг. сохранить объемы производства. Но это невозможно без реальной экономической помощи предприятиям со стороны государства.
По словам вице-президента Ассоциации региональных банков Владимира Гамзы, сейчас, многие банки перестали предоставлять строителям кредиты, т.к. считают, что это сфера больших рисков. Для того, чтобы впредь избежать подобной ситуации на рынке, нужно создать институт развития стройотрасли, каковым бы мог стать специализированный Стройбанк. И тогда финансирование отрасли будет системным.
Кризис – не помеха вводу в строй новых производственных мощностей, заявил вице-президент АСР Владимир Уткин. Разумная и дальновидная политика состоит в том, чтобы использовать это время для модернизации системообразующих предприятий. Такими в стройиндустрии являются домостроительные комбинаты, кирпичные и цементные заводы. Нужно использовать это время, и направлять средства на их техническое перевооружение.
В этот же день прошло заседание круглого стола «Опыт перехода строительной отрасли на саморегулирование: строительство, проектирование, изыскания ». По словам его модератора президента Союза проектировщиков России Виктора Новоселова стройиндустрия России отстает в своем развитии. Мы вынуждены закупать технологии, но, часто закупая оборудование, теряем в качестве, т.к. получаем устаревшие модели и этим наше отставание усугубляется.
Он отметил, что в стране до сих пор не сформулировано понятие «доступное и комфортное жилье», отсюда архитектурно-строительное сообщество никак не может определиться с качеством жилья, которое должно поступать на рынок. «Одним из решений проблемы,- сказал В.Новоселов, - является создание СРО. Мы должны понять, в каком направлении идти, какие проблемы решать».
О проблемах СРО в инженерных изысканиях говорил президент Ассоциации «Росстройизыскания» Леонид Кушнир, который отметил, что федеральный закон №148 недостаточно совершенен и сколько бы поправок в него не вносилось, он никогда не будет совершенен, поскольку это рамочный закон. «Я считаю, - сказал он, - что большим его минусом является отсутствие пункта ответственности за безопасность будущего объекта на всех этапах его эксплуатации. Национальное объединение СРО – это очень серьезный партнер с возможностями и полномочиями министерства».
28 января работал круглый стол «Модернизация предприятий стройиндустрии регионов России и ресурсоэнергосбережение при производстве стройматериалов – основа эффективного развития страны». Ведущий круглого стола, президент «АСКОМ», Альберт Маршев, сказал, что постепенно в строительном сообществе назревает понимание того, что масштабная реализация не только жилищных, но и любых строительных проектов, возможна лишь на основе долгосрочных планов социально-экономического развития.
Вице-президент АСР Владимир Уткин, в своем выступлении сделал акцент на реконструкции предприятий строительной индустрии и подготовке к предстоящему строительному буму, который, по его словам, обязательно будет. Он также говорил о программе инновационного развития заводов промышленности строительных материалов.
Активное участие в обсуждении объявленных вопросов приняли руководители ряда производственных объединений и научных учреждений страны. Были обсуждены вопросы взаимодействия с органами региональных структур по развитию стройиндустрии регионов, расширения номенклатуры железобетонных изделий, создания современных металлоконструкций для быстровозводимых зданий, технологий производства современных инновационных строительных материалов, актуальные проблемы внедрения международных стандартов в российской стройиндустрии и др., сообщает пресс-служба АСР.
Сегодня состоялось внеочередное общее собрание СРО НП КСК «Союзпетрострой-Стандарт». Инициатором собрания выступила группа из 52 компаний (17% от общего числа членов НП). Согласно отчету счетной комиссии, в собрании приняло участие 195 из 318 членов партнерства, наделенных нотариально заверенными мандатами с правом голоса. Согласно уставу организации, собрание имело кворум – 2/3 от общего числа членов.
Инициаторы настояли на проведении этого собрания, заявив о нелегитимности внеочередного общего собрания НП, созванного советом 16 декабря 2009 г., на котором собрании рассматривался вопрос об отстранении от должности гендиректора НП Евгения Каплана. В качестве причин для этого были заявлены результаты финансовой деятельности дирекции и отсутствие трудового договора у Е.Каплана.
По словам представителей инициативной группы, гендиректора ЗАО «Строительная компания «СУ-42» Ефима Левина и финансового директора ООО «Модуль» Светланы Пинковской, собрание, прошедшее 16 декабря, и решения, принятые на нем, нельзя считать легитимными, в виду нарушений регламента и устава. Свободному проходу на собрание препятствовал тройной кордон, ряду членов СРО не было предоставлено слова. Кроме того, результаты аудиторской проверки деятельности дирекции СРО и результаты голосования, по мнению представителей инициативной группы, были сфабрикованы.
Первое слово на сегодняшнем собрании было предоставлено вице-губернатору Санкт-Петербурга Роману Филимонову, который сообщил, что за час до начала собрания главные действующие лица конфликта – Евгений Каплан и Игорь Риммер (депутат ЗакС, избранный в октябре 2009 г. президентом НП) при его личном содействии смогли отчасти примириться.
«Мы сняли конфликт, который лично мне кажется во многом надуманным и, и я полагаю, что тут возможно очень простое решение, - заявил Р.Филимонов. – Чтобы исключить судебные перспективы, и чтобы скандал не отразился на будущей работе СРО, И.Риммер выразил согласие признать полномочия Е.Каплана. А тот, в свою очередь пообещал, что он не будет оспаривать действия совета НП».
Также, вице-губернатор призвал собрание воздержаться от принятия решений по вопросам, включенным в повестку дня – о доверии Е.Каплану, о переизбрании совета НП и его председателя, о сложении полномочий президента НП и поправках к уставу, в том числе, предусматривающих ликвидацию должности президента. «Я понимаю вашу обеспокоенность ситуацией и ваши претензии к руководству, , но все-таки призываю вас не плодить документов, которые могут быть оспорены в судебном порядке. Все поднятые вами вопросы вы можете обсудить сегодня, а решение принять 4 февраля на съезде организации», - сказал Р.Филимонов.
По его словам, в сложившейся ситуации Комитету по строительству трудно понять, к какому из руководящих органов партнерства – совету или дирекции – нужно прислушиваться, доверять ли свидетельствам о допуске, выданным дирекцией или советом партнерства. «Нам, может быть, было бы проще, учитывая все еще сложную ситуацию на строительном рынке и в экономике в целом, вообще не принимать допуски вашей СРО на конкурсах по горзаказу», - заметил вице-губернатор он.
В период после 16 декабря 2009 г., как признался И.Риммер, им, а также председателем совета НП Виктором Нестеровым (гендиректор ОАО «Трест Севэнергострой») было выдано несколько десятков свидетельств о допусках. При этом, как пояснил Е.Каплан, эти свидетельства имеют «нестыковку» по номерам со свидетельствами, ранее выданными дирекцией. По его словам, в середине декабря совет НП отказался впускать в офис организации представителей дирекции, а также отказались передать ей бухгалтерские документы и печать. В результате дирекции пришлось перебраться в новый офис.
Затем Р.Филимонов отбыл, сославшись на занятость, а вслед за ним, убедившись в намерении участников действовать в соответствии с повесткой, собрание покинул и И.Риммер.
Далее, делегировав право ведущего главе «Союзпетростроя» Льву Каплану, собрание, перешло к голосованию по вопросам о руководстве НП. При этом каждый из вопросов сопровождался выступлениями как «за», так и «против» предложений инициативной группы. Доводы в защиту позиции совета высказывались в основном главой совета Виктором Нестеровым, а также представлявшим ОАО «Трест Севэнергострой» по доверенности г-ном Абрамовым, представителем службы охраны И.Риммера.
В перерыве, после голосования по основным вопросам, собрание посетили судебные приставы Смольнинского района, вручившие Е.Каплану исполнительный лист об ограничении его полномочий на посту гендиректора НП. Как пояснил адвокат Е.Каплана, Георгий Кереселидзе, предписание, в частности, запрещает гендиректору НП заключать контракты, принимать кадровые решения и совершать банковские операции от имени НП. «Это решение мы оспорим в самое ближайшее время», - пообещал юрист.
Согласно отчету счетной комиссии, решения по всем вопросам о руководстве партнерства, были приняты большинством голосов. Так, по вопросу о вотуме доверия Е.Каплану было подано 175 бюллетеней. Из них – 138 «за», 7 – «против», 11 – «воздержавшихся» и 19 – недействительных. По вопросу о досрочном прекращении полномочий совета партнерства «за» было подано 160 из 176 бюллетеней. 150 из 167 голосов были отданы за досрочное сложение полномочий председателя совета В.Нестерова. 163 из 173 участников голосования высказались за избрание главой совета НП гендиректора ПСК «Пулково» Валерия Климова. В совет НП было предложено 17 человек.
Участники собрания также договорились принять участие в съезде и общем собрании, намеченном на 4 февраля. Как заметил по этому поводу Л.Каплан, выразив точку зрения большинства участников, широко обсуждавшуюся в перерыве собрания, решения, которые приняты на сегодняшнем собрании, должны быть поддержаны на собрании 4 февраля. «И я, и Владимир Гольман, возглавляющие ССК «Союзпетрострой», пообещали, что не будем оказывать влияние на участников собрания НП «Союзпетрострой-Стандарт» 4 февраля, и не будем принимать участие в нем. Но вы, большинство сегодняшнее, должны оказаться в большинстве и на предстоящем собрании», - заявил он, призвав всех членов НП, в том числе, из региональных отделений, проявить ответственность.