Правительство РФ готово передать полномочия по выделению земли «автономным учреждениям»
Правительство РФ обещает радикально упростить жизнь строителям: оно готово отобрать полномочия по выделению участков у чиновников и передать их «автономным учреждениям», а срок оформления самых необходимых документов сократить с двух лет до полугода. Предложения правительства изложены в письме премьера Владимира Путина, адресованном президенту, пишет газета «Ведомости».
В письме констатируется, что для запуска инвестпроектов, связанных со строительством, необходимо более 120 документов, согласования в 35 инстанциях и 15 различных видов экспертиз. Разработка проектной документации для застройщика занимает в среднем 2 года. По оценке Всемирного банка, в 2009 г. Россия заняла по этим параметрам одно из последних мест в мире.
Правительство предлагает меры по двум направлениям – форсировать выделение земли и упростить старт строительства.
Поскольку чиновники не заинтересованы в подготовке земельных участков к торгам, эти функции можно передать автономным учреждениям (по аналогии с существующим Фондом РЖС). Эти учреждения смогут сами формировать земельные участки, оценивать их, проводить тендеры на продажу или аренду или даже передавать участки без торгов. Мотивировать к работе эти организации будет премия за каждый проданный участок.
Оформление строительства может быть реформировано еще более радикально. Предложено разбить его на этапы – предварительный и финальный. На первом необходимы пояснительная записка для проектирования, архитектурные и конструктивные решения без детальной проработки и самые главные согласования (пожарное, экологическое). Их получение должно занять полгода – и можно начинать строительство. Остальные документы инвестор собирает параллельно со строительством и представляет на финише – в момент сдачи объекта в эксплуатацию.
Акцент на земельном вопросе – правильный, считает гендиректор концерна «Крост» Алексей Добашин: «Мы за миллионы покупаем землю, а потом 1-1,5 года приводим ее в должное состояние». Сроки разработки ПЗЗ перенесли на 2012 г., поэтому местные власти «расслабились», констатирует руководитель юридического отдела «Сити – XXI век» Анна Шлесина; передача полномочий спецорганизациям значительно ускорит процесс.
Предлагаемые меры вряд ли улучшат ситуацию, считает представитель УК «Кварц» Наталья Тарасова. Отдав торговлю землей автономным организациям, правительство создаст дополнительные риски: контролировать чиновников проще, чем независимые организации. А строительство без оформления документов и так практикуется в регионах – тут просто предлагается узаконить существующую практику, замечает она.
В 2010 г. «Отделстрой» инвестирует в проект «Новый Оккервиль». Город аллей» в Кудрово 120 млн. евро. Компания выступает инвестором и застройщиком. Общий объем вложений в проект составит 1,2 млрд. евро, сообщает пресс-служба компании.
На сегодняшний день объем инвестиций в «Новый Оккервиль» составил более 70 млн. евро. В рамках реализации проекта уже построено 85% инженерных сетей и дорог, в 2010 г. будет введен в эксплуатацию первый жилой дом на 1000 квартир (50 тысяч кв. м) с помещениями для сферы обслуживания и подземной автостоянкой.
В настоящий момент I очередь проекта «Новый Оккервиль» - «Дом у Березовой аллеи» построена на 98% - ведутся внутренние сантехнические и электромонтажные работы. Сдача объекта в эксплуатацию запланирована на IV квартал 2010 г.
В ближайшее время начнется строительство II очереди – жилого дома на 1300 квартир. В 2010 г. запланировано возведение железобетонного каркаса и ограждающих конструкций.
«В условиях кризиса покупательский спрос резко упал, – говорит гендиректор компании Марк Окунь. – Классические, ипотечные схемы сейчас работают плохо, так как требования банков практически невозможно выполнить. «Отделстрой» разработал собственные программы для покупателей».
«Новый Оккервиль» - проект комплексного освоения территории, в соответствии с которым до 2015 г. будет построено 850 тысяч кв. м жилья эконом-класса, 4 детсада, 2 школы, 50 тысяч кв. м встроенно-пристроенных помещений для предприятий сферы обслуживания населения, 12 км дорог различного назначения и 35 км инженерных сетей.
«Отделстрой» реализует проект за счет собственных и привлеченных средств. Компания привлекает соинвесторов-застройщиков. Им предлагаются полностью инженерно-подготовленные земельные участки, со всей градостроительной и разрешительной проектной документацией.