Правительство РФ готово передать полномочия по выделению земли «автономным учреждениям»
Правительство РФ обещает радикально упростить жизнь строителям: оно готово отобрать полномочия по выделению участков у чиновников и передать их «автономным учреждениям», а срок оформления самых необходимых документов сократить с двух лет до полугода. Предложения правительства изложены в письме премьера Владимира Путина, адресованном президенту, пишет газета «Ведомости».
В письме констатируется, что для запуска инвестпроектов, связанных со строительством, необходимо более 120 документов, согласования в 35 инстанциях и 15 различных видов экспертиз. Разработка проектной документации для застройщика занимает в среднем 2 года. По оценке Всемирного банка, в 2009 г. Россия заняла по этим параметрам одно из последних мест в мире.
Правительство предлагает меры по двум направлениям – форсировать выделение земли и упростить старт строительства.
Поскольку чиновники не заинтересованы в подготовке земельных участков к торгам, эти функции можно передать автономным учреждениям (по аналогии с существующим Фондом РЖС). Эти учреждения смогут сами формировать земельные участки, оценивать их, проводить тендеры на продажу или аренду или даже передавать участки без торгов. Мотивировать к работе эти организации будет премия за каждый проданный участок.
Оформление строительства может быть реформировано еще более радикально. Предложено разбить его на этапы – предварительный и финальный. На первом необходимы пояснительная записка для проектирования, архитектурные и конструктивные решения без детальной проработки и самые главные согласования (пожарное, экологическое). Их получение должно занять полгода – и можно начинать строительство. Остальные документы инвестор собирает параллельно со строительством и представляет на финише – в момент сдачи объекта в эксплуатацию.
Акцент на земельном вопросе – правильный, считает гендиректор концерна «Крост» Алексей Добашин: «Мы за миллионы покупаем землю, а потом 1-1,5 года приводим ее в должное состояние». Сроки разработки ПЗЗ перенесли на 2012 г., поэтому местные власти «расслабились», констатирует руководитель юридического отдела «Сити – XXI век» Анна Шлесина; передача полномочий спецорганизациям значительно ускорит процесс.
Предлагаемые меры вряд ли улучшат ситуацию, считает представитель УК «Кварц» Наталья Тарасова. Отдав торговлю землей автономным организациям, правительство создаст дополнительные риски: контролировать чиновников проще, чем независимые организации. А строительство без оформления документов и так практикуется в регионах – тут просто предлагается узаконить существующую практику, замечает она.
Фонд имущества Санкт-Петербурга сегодня провел торги по продаже 20 встроенных помещений. Превышение общей начальной цены составило 62,24% - до 78,69 млн. рублей, сообщает пресс-служба фонда.
В Адмиралтейском районе города расположены 8 проданных объектов, в Василеостровском районе – 3, в Петроградском и Московском районах – по 2, в Выборгском, Кировском, Центральном, Красносельском и Приморском районах – по одному.
Максимальное превышение начальной цены было зафиксировано при продаже подвального помещения площадью 260,5 кв. м, расположенного в доме 20А на Почтамтской ул. Цена продажи возросла в 4,3 раза – до 5,2 млн. рублей. Самый дорогостоящий лот – помещение площадью 301,7 кв. м в цоколе дома 45А на Казанской ул. Покупатель приобрел объект за 22,4 млн. рублей, что на 49,33% выше начальной цены торгов.
Кроме того, сегодня состоялись торги по продаже зданий с земельными участками. Первый лот – 2 расселенных жилых дома площадью 240,6 кв. м и 253,6 кв. м с наделами площадью 1308 кв. м и 1824 кв. м – расположен на Лахтинском пр., 63А и 65А. В торгах приняли участие 9 претендентов. Победителем стало физическое лицо, предложившее за лот 10,3 млн. рублей, что на 66,1% выше начальной цены.
Здания не являются памятниками архитектуры и могут быть снесены. На возведение новых объектов или реконструкцию нынешних покупателю отведено 3,5 года с момента заключения договора купли-продажи. Участки расположены в зоне застройки односемейными индивидуальными жилыми домами, с включением объектов общественно-деловой застройки и инженерной инфраструктуры.
На второй лот – 1-этажное здание площадью 90 кв. м с земельным участком площадью 1205 кв. м – претендовали 18 участников. Объект расположен в Павловске, на Пушкинской ул., 2А. Физическое лицо, ставшее победителем торгов, приобрело строение с участком с превышением начальной цены в 3,75 раза – за 7,5 млн. рублей. Участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами.