Правительство РФ готово передать полномочия по выделению земли «автономным учреждениям»
Правительство РФ обещает радикально упростить жизнь строителям: оно готово отобрать полномочия по выделению участков у чиновников и передать их «автономным учреждениям», а срок оформления самых необходимых документов сократить с двух лет до полугода. Предложения правительства изложены в письме премьера Владимира Путина, адресованном президенту, пишет газета «Ведомости».
В письме констатируется, что для запуска инвестпроектов, связанных со строительством, необходимо более 120 документов, согласования в 35 инстанциях и 15 различных видов экспертиз. Разработка проектной документации для застройщика занимает в среднем 2 года. По оценке Всемирного банка, в 2009 г. Россия заняла по этим параметрам одно из последних мест в мире.
Правительство предлагает меры по двум направлениям – форсировать выделение земли и упростить старт строительства.
Поскольку чиновники не заинтересованы в подготовке земельных участков к торгам, эти функции можно передать автономным учреждениям (по аналогии с существующим Фондом РЖС). Эти учреждения смогут сами формировать земельные участки, оценивать их, проводить тендеры на продажу или аренду или даже передавать участки без торгов. Мотивировать к работе эти организации будет премия за каждый проданный участок.
Оформление строительства может быть реформировано еще более радикально. Предложено разбить его на этапы – предварительный и финальный. На первом необходимы пояснительная записка для проектирования, архитектурные и конструктивные решения без детальной проработки и самые главные согласования (пожарное, экологическое). Их получение должно занять полгода – и можно начинать строительство. Остальные документы инвестор собирает параллельно со строительством и представляет на финише – в момент сдачи объекта в эксплуатацию.
Акцент на земельном вопросе – правильный, считает гендиректор концерна «Крост» Алексей Добашин: «Мы за миллионы покупаем землю, а потом 1-1,5 года приводим ее в должное состояние». Сроки разработки ПЗЗ перенесли на 2012 г., поэтому местные власти «расслабились», констатирует руководитель юридического отдела «Сити – XXI век» Анна Шлесина; передача полномочий спецорганизациям значительно ускорит процесс.
Предлагаемые меры вряд ли улучшат ситуацию, считает представитель УК «Кварц» Наталья Тарасова. Отдав торговлю землей автономным организациям, правительство создаст дополнительные риски: контролировать чиновников проще, чем независимые организации. А строительство без оформления документов и так практикуется в регионах – тут просто предлагается узаконить существующую практику, замечает она.
На совещании правительства Карелии под руководством главы региона Сергея Катанандова обсуждались итоги выполнения в 2009 г. РЦП «Развитие дорожного хозяйства на период до 2015 г.», сообщает пресс-служба администрации региона.
Как рассказал замминистра строительства Карелии Николай Скресанов, в 2009 г. из республиканского бюджета на реализацию мероприятий программы было выделено более 660 млн. рублей. Дополнительно крупные средства на региональные дороги удалось привлечь из федерального бюджета.
Среди ключевых объектов 2009 г. Н.Скресанов выделил новый мост на автомобильной дороге Кемь – Лонка в Калевальском районе, капремонт участков этой дороги, ведущей в пос. Калевала, а также строительство нового участка трассы Кочкома – Тикша – Ледмозеро – Костомукша – госграница. В целом в рамках программы за 2009 г. был выполнен ремонт 31 моста, отремонтировано 39 км дорог, перестроено 13 водопропускных труб на дорогах.
Говоря о перспективах 2010 г., С.Катанандов предложил определить приоритеты отрасли и более активно работать по получению федеральных средств, т.к. напряженный региональный бюджет не может увеличивать финансирование дорожного строительства.
Одним из приоритетов, по его мнению, должно стать дорожное строительство в Петрозаводске. По поручению С.Катанандова уже в феврале должен быть утвержден график ремонта улиц города на 2010 г.
Кроме того, необходимо разработать отдельную программу по строительству новых улиц и мостов в Петрозаводске. Сегодня существует несколько дорожных проектов, способных значительно разгрузить основные городские магистрали. Например, прокладка новой городской магистрали у железной дороги вдоль пр. Александра Невского, реконструкция ул. Ленинградская, Достоевского и другие. По мнению С.Катанандова, пришло время систематизировать все эти наработки и начинать кардинально менять дорожную сеть Петрозаводска.