Правительство РФ готово передать полномочия по выделению земли «автономным учреждениям»
Правительство РФ обещает радикально упростить жизнь строителям: оно готово отобрать полномочия по выделению участков у чиновников и передать их «автономным учреждениям», а срок оформления самых необходимых документов сократить с двух лет до полугода. Предложения правительства изложены в письме премьера Владимира Путина, адресованном президенту, пишет газета «Ведомости».
В письме констатируется, что для запуска инвестпроектов, связанных со строительством, необходимо более 120 документов, согласования в 35 инстанциях и 15 различных видов экспертиз. Разработка проектной документации для застройщика занимает в среднем 2 года. По оценке Всемирного банка, в 2009 г. Россия заняла по этим параметрам одно из последних мест в мире.
Правительство предлагает меры по двум направлениям – форсировать выделение земли и упростить старт строительства.
Поскольку чиновники не заинтересованы в подготовке земельных участков к торгам, эти функции можно передать автономным учреждениям (по аналогии с существующим Фондом РЖС). Эти учреждения смогут сами формировать земельные участки, оценивать их, проводить тендеры на продажу или аренду или даже передавать участки без торгов. Мотивировать к работе эти организации будет премия за каждый проданный участок.
Оформление строительства может быть реформировано еще более радикально. Предложено разбить его на этапы – предварительный и финальный. На первом необходимы пояснительная записка для проектирования, архитектурные и конструктивные решения без детальной проработки и самые главные согласования (пожарное, экологическое). Их получение должно занять полгода – и можно начинать строительство. Остальные документы инвестор собирает параллельно со строительством и представляет на финише – в момент сдачи объекта в эксплуатацию.
Акцент на земельном вопросе – правильный, считает гендиректор концерна «Крост» Алексей Добашин: «Мы за миллионы покупаем землю, а потом 1-1,5 года приводим ее в должное состояние». Сроки разработки ПЗЗ перенесли на 2012 г., поэтому местные власти «расслабились», констатирует руководитель юридического отдела «Сити – XXI век» Анна Шлесина; передача полномочий спецорганизациям значительно ускорит процесс.
Предлагаемые меры вряд ли улучшат ситуацию, считает представитель УК «Кварц» Наталья Тарасова. Отдав торговлю землей автономным организациям, правительство создаст дополнительные риски: контролировать чиновников проще, чем независимые организации. А строительство без оформления документов и так практикуется в регионах – тут просто предлагается узаконить существующую практику, замечает она.
Правительство Санкт-Петербурга приняло ряд постановлений, касающихся проектирования и строительства социальных объектов.
Компании ООО «ИКА Пласт» предоставлено разрешение на проведение проектно-изыскательских работ для определения возможности строительства родильного дома в Сестрорецке. Объект планируется построить на участке площадью 9262 кв. м, расположенном на наб. р. Сестры, северо-восточнее пересечения с ул. Пограничников.
ООО «Торговый дом А.П.Иванов» рассмотрит возможность строительства комбината социального питания на участке площадью 3481 кв. м на Грузинской ул. (восточнее дома № 10, корп.2, лит. А).
ООО «ПроектКонсалт» получило разрешение на проектирование и строительство центра бытового обслуживания в Приморском районе, на участке площадью 2660 кв. м на Стародеревенской ул., северо-восточнее пересечения с Камышовой ул. В соответствии с постановлением правительства, инвестор должен перечислить в качестве арендной платы за 29 месяцев, отпущенных на проектирование и строительство 9,7 млн.рублей.
Еще один комбинат социально-бытового обслуживания с подземным гаражом намерено построить в Приморском районе ООО «РМ-Строй». Компании дано разрешение на проведение проектно-изыскательских работ на ул. Вербная ул. (северо-восточнее дома № 18, корп.1, литера А), на земельном участке площадью 4820 кв. м.
Многоэтажный паркинг в Приморском районе построит ЗАО «Союз-Строй». Компания проведет изыскания на участке площадью 7083 кв. м, расположенном на ул. Школьной, северо-восточнее пересечения с Серебряковым пер.
Возможность строительства полузаглубленного паркинга в Петроградском районе оценит ООО «Радуга». Для этого компании предоставлен земельный участок площадью 3,2 тысячи кв. м на Кемской ул., южнее пересечения с Динамовской.