Ленинградская область. Земли под строительство
На заседании Правительства Ленинградской области, которое состоялось в декабре прошлого года, губернатор региона Валерий Сердюков заявил, что он намерен рекомендовать органам власти районов и поселений не продавать землю под коттеджное строительство.
С 1 января 2006 года Ленобласть начала жить в новой системе местного самоуправления. Вместо 29 муниципальных образований их стало 222. Из них 18 - так называемого «второго уровня», а остальные - «первого». Ко второму уровню относятся уже сложившиеся районы, а к первому волости и города. Управление землей теперь осуществляется следующим образом: в границах любых населенных пунктов, будь то деревня, город, поселок городского типа распоряжаются землей муниципальные образования первого уровня, а муниципальный район - земельными участками вне границ населенных пунктов.
Однако сейчас в Ленинградской области сложилась ситуация, когда вся территория поделена между муниципальными образованиями первого уровня и какого-либо промежутка, зазора, между этими границами нет. Свободной территории для муниципального района не остается. При этом надо учитывать и тот момент, что штатный состав администраций на местах еще не везде полностью укомплектован, а если и сформирован, то он - очень небольшой и не всегда очень профессиональный. Муниципалам придется еще многому и долго учиться. На данный момент многие администрации МО первого уровня пока не готовы в полном объеме исполнять свои земельные полномочия.
Чтобы работа с землей не остановилась, Правительство Ленобласти постановило, что на переходный период (примерно до 2008 года), решение о предоставлении земельных участков вне черты поселений принимает администрация района, а договор аренды, то есть конкретный документ заявителю выдает МО первого уровня. Получается что, человек обращается за предоставлением участка в органы МСУ на месте, они направляют его в район, где он получает разрешение распоряжение и затем обратно возвращается в администрацию поселка подписывать договор аренды. Немного сложно, но пока это единственный способ не допустить разбазаривания земельных ресурсов, сохранить за ними контроль.
Причем не стоит забывать, в данном случае, что речь идет только об участках до 3 га. Всем что больше, распоряжается правительство ЛО по согласованию с муниципальными образованиями. И здесь нет никакого нарушения земельного кодекса: если в кодексе прописано, что акт выбора участка - это прерогатива местных органов, то так оно и есть. Органы МСУ определяют участок свыше 3 га, но утверждает его правительство ЛО.
Дело в том, объекты, которыми распоряжаются на местном уровне, обычно небольшие и занимают площадь до 3 га. Но все, что связано с серьезным строительством и с крупным выделением земли будет решать областная земельная комиссия. Понятно, что вопрос строительства большого коттеджного массива уже не попадает в круг вопросов МСУ, но при этом никто не мешает частнику построить свой индивидуальный коттедж у себя на участке.
Так что говорить о каком-либо запрете на коттеджное строительство (индивидуальное, дачное, жилищное и так далее) нельзя. Коттеджи в Ленобласти, дорогое элитное загородное жилье строить будут - желающих достаточно. Правительство области безусловно приветствует малоэтажное строительство в первую очередь для широких масс. Речь идет о сблокированных таун-хаусах, построенных по недорогой технологии. И уже определено около дюжины зон в том числе и для бюджетного малоэтажного строительства. Так что строить коттеджи в Ленинградской области ничто не мешает. Главное, чтобы все документы были оформлены в строгом соответствии с Федеральным и региональным законодательством.
АСН-инфо
Сегодня под стенами Законодательного собрания противника строительства морского пассажирского терминала вышли на митинг под лозунгом «Депутаты обманывают народ и защищают коррупционеров!»
Инициаторами проведения митинга выступили общественные организации «Защитим остров Васильевский!» (ЗОВ) и Движение гражданский инициатив.
Поводом для гражданского недовольства послужило принятие постановления городского ЗакСа об изменении наименования географического объекта – строящегося пассажирского терминала. В новой редакции оно звучит следующим образом - «строящийся морской торговый порт на Васильевском острове».
Многими это было истолковано как изменение назначения порта. «Сомнительный проект строительства пассажирского порта в центре Петербурга стал торговым, а фактически - грузовым. На наш взгляд, депутаты утвердили еще более опасный проект. В очередной раз они обманули своих избирателей, защищая интересы коррупционеров. 23 февраля - День защитника Отчества - должен стать днем публичного позора для продажных депутатов», - говорится в распространенном инициативной группе обращении.
В пресс-службе УК «Морской фасад» так объяснили принятое депутатами решение: «Согласно ст.9 Кодекса торгового мореплавания, который регулирует деятельность портов, морские порты делятся на торговые, рыбные и специализированные, предназначенные для перевозки определенных типов грузов – леса, нефти. В соответствии с Кодексом, обслуживание пассажиров осуществляется исключительно в торговых портах. Новый терминал не будет принимать грузы, поскольку это экономически нецелесообразно. В Санкт-Петербурге достаточно возможностей для этого, строится грузовой терминал в Усть-Луге. На основании ТЭО проекта и постановления Правительства РФ «Пассажирский порт Санкт-Петербург» предназначен исключительно для приема и обслуживания круизных и паромных судов».
АСН-инфо