Электронную информационную систему о градостроительной деятельности в Москве введут с 1 марта 2010 г.
Сегодня на заседании правительства столицы был рассмотрен вопрос «О введении в действие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в Москве и формировании среды электронного взаимодействия для обеспечения градостроительной деятельности на территории города Москвы».
Столичные власти готовы запустить новую интегрированную автоматизированную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности в Москве уже с февраля 2010 г., сообщил главный архитектор столицы Александр Кузьмин. «Имея огромный массив данных о градостроительной деятельности в Москве, мы просто не можем работать в ручном режиме, поэтому нам необходима, во-первых, автоматизированная система, во-вторых, интегрированная система», - подчеркнул он.
Наполняться эта система должна за счет интеграции всех баз данных, которые имеют структурные подразделения и ведомства правительства Москвы на данный момент. «Сейчас у нас в городе у каждого департамента, комитета и префектуры есть свои системы и базы данных, которые прекрасно работают, поэтому ничего не нужно ломать. Каждый комитет имеет свою информацию о градостроительной деятельности и должен передавать ее в нашу систему. В свою очередь, система должна обрабатывать эту информацию и обязана в течение семи дней давать справки или документы на различные запросы о градостроительной деятельности от органов исполнительной власти, а также юридических и физических лиц», - объяснил А.Кузьмин.
В эту систему смогут обращаться как органы исполнительной власти, так и юридические и физические лица. «Москомархитектуры как собственник и госзаказчик по эксплуатации этой системы будет выдавать справки и документы, за которыми в него будут обращаться, как в рукописном виде, так и одновременно готовы передавать ее электронной почтой, и делать это мы должны за 14 дней», - сказал он.
А.Кузьмин подчеркнул, что градостроительный кадастр уже входит в систему, и главное ее отличие от кадастра - это то, что последний выдает справку, а новая система будет давать документ, который будет признаваться всеми структурами города.
Создание этой системы существенно сократит время получения информации, а также повысит ответственность в случае неправильно данной информации и позволит в режиме реального времени всегда иметь свежие данные.
В систему войдет информация, уже содержащаяся в других автоматизированных системах, среди которых – система информатизации Москомархитектуры, автоматизированная система «Мониторинг градостроительных объектов», система «Электронный архив проектной документации по объектам городского заказа», «Мониторинг реализации Генерального плана Москвы», система информационного обеспечения комплекса градостроительной политики и строительства Москвы, «Реестр единых объектов недвижимости Москвы», историко-культурной опорный план Москвы и «Городской реестр недвижимого культурного наследия столицы».
В систему войдут документы территориального планирования РФ в части, касающейся столицы, Генеральный план Москвы, документы терпланирования МО и материалы по их обоснованию, правила землепользования и застройки, документация по планировке территорий, изученности природных и техногенных условий, изъятию земельных участков и резервированию земель для государственных и муниципальных служб, застроенные и подлежащие застройке земельные участки, геодезические и картографические материалы.
Информацию, которая необходима для заполнения системы, будут в обязательном порядке предоставлять Комитет по архитектуре и градостроительству Москвы и подведомственные ему организации, Департамент земельных ресурсов, Департамент природопользования и охраны окружающей среды, Комитет по культурному наследию столицы, Москвы по государственной экспертизе проектов, Комитет государственного строительного надзора города, префектуры административных округов Москвы и Департамент городского строительства столицы.
Введение в действие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в Москве – одно из требований обновленного Градостроительного кодекса РФ, поправки к которому вступили в силу с 1 января 2010 г. Поэтому эту систему необходимо ввести в эксплуатацию в кратчайшие сроки. Такое мнение высказал первый заместитель мэра Москвы в руководитель Комплекса градостроительной политики и строительства Владимир Ресин.
«Мы шли к созданию этой системы более трех лет. Такая задача была поставлена перед нами постановлением правительства города в мае 2006 г. Проделана значительная работа, и действительно, без внедрения такой системы мы просто не сможем работать в соответствии с новым Градкодексом РФ», - сказал он.
«Самое главное, о чем я хочу сказать, - создана хорошая система», - заявил мэр Москвы Ю.Лужков. Он отметил, что недавно на расширенном заедании Госсовета России рассматривался вопрос о создании электронных систем. Президент России особо подчеркнул, что вопросы по государственному управлению, обслуживанию населения должны решаться на основе современных электронных информационных систем, а опыт создания таких систем должен распространяться по всей России.
«Наша система носит региональный характер. После введения в эксплуатацию она может стать одним из фундаментальных камней для применения в других субъектах РФ», - подчеркнул Ю.Лужков. Он сообщил, что система позволит существенно сократить документооборот между различными ведомствами, упростить многочисленные согласовательные процедуры.
Говоря о сроках введения системы в действие, столичный мэр отметил, что «нельзя кувырком решать эту задачу. «Перенесем срок ввода системы в действие на 1 марта 2010 г.», - предложил он. Ю.Лужков отметил, что в этот период времени необходимо внести в систему необходимые изменения. Одно из них – обновление нормативно-правовой базы с целью упрощения различных согласовательных процедур. Второе – внесение предложений по ликвидации государственных унитарных предприятий. «ГУПы – это в определенной степени атавизм, неэффективная система, которая должна уступить место современным государственным структурам», - заключил он.
Проектом постановления предусматривалось ввести в действие интегрированную автоматизированную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности в городе Москве с начала 2010 г. После обсуждения этого вопроса было решено ввести систему с 1 марта 2010 г. в связи с поручениями в рамках нормативно-правовой базы, которые должны быть отработаны в течение февраля.
Информационная группа инвестиционного холдинга «Финам» провела конференцию «Рынок недвижимости 2010: еще один год стагнации?». Ее участники считают, что улучшение ситуации в экономике и политика государства по снижению стоимости кредитования позитивно отразятся на доступности ипотеки.
В 2009 г. на рынке московского жилья порядка 15-17% от общего объема сделок было совершено с использованием ипотечного кредитования, констатирует генеральный директор ИАА RWAY Александр Крапин. По его оценкам, основными получателями кредитов являются бюджетные работники. «Высшие представители федеральной власти сделали заявления о том, что ставки по ипотечным кредитам в России составят в скором будущем 6-7% годовых, - говорит А.Крапин. – Это возможно тогда, когда наиболее привлекательные инвестиционно-строительные рынки будут заняты сильными игроками федерального уровня».
Снижение ипотечных ставок вполне укладывается в общую политику власти по повышению доступности кредитования, говорит начальник отдела корпоративного анализа банка «Петрокоммерц» Евгений Дорофеев. Он считает, что сокращение ипотечных ставок до обозначенных правительством уровней вряд ли может происходить без административно-регулятивного давления на банки, поскольку эти уровни не учитывают риски уменьшения платежеспособности заемщиков при длительных сроках кредитования. «Принцип диверсификации рисков на рынке ипотеки работает плохо, что доказал кризис ипотечных агентств, прежде всего, США. Таким образом, вопрос заключается в готовности АИЖК выкупать закладные по соответствующим ставкам доходности, т.е. принимать на себя риск без соответствующей премии», - отметил Е.Дорофеев.
На фоне некоторого улучшения ситуации с ликвидностью и нормализации ситуации в финансовом секторе многие кредитные организации, прежде всего, с госучастием, уже сейчас активизировали свою политику в сфере ипотечного кредитования, что позволяет рассчитывать на улучшение ситуации в этой сфере в 2010 г., прогнозирует аналитик УК «Финам Менеджмент» Максим Клягин. Он говорит: «Государство, активно фондирующее банковскую систему, в свою очередь, различными методами стимулирует банковские организации к реинвестированию средств в реальный сектор, а также к расширению кредитования населения, в том числе и в сфере ипотеки, для поддержки строительного сектора. В частности, по предварительным прогнозам АИЖК, в 2010 г. есть вероятность снижения ставок до 13%. В Агентстве не исключают, что восстановиться и выйти на докризисный уровень ипотечное кредитование сможет в 2011 г.».