Счетная палата РФ выявила множество финансовых нарушений при строительстве и реконструкции театров
Счетная палата (СП) РФ в ходе проверки использования госсредств для строительства и реконструкции театральных зданий выявила серьезные нарушения законодательства, включая нецелевое использование средств, незаконные сделки с недвижимостью, а также грубые нарушения в бухгалтерском учете и предоставлении бухгалтерской отчетности.
Коллегия СП рассмотрела результаты комплексной проверки целевого и эффективного использования в 2007-2009 гг. средств федерального бюджета и внебюджетных источников, федерального имущества в области культуры и кинематографии.
Как сообщил источник в СП, в ходе обсуждения материалов проверки было обращено внимание на слабую работу Минкультуры РФ в области реализации проектов строительства, реконструкции и реставрации.
Массовый характер приобрело неосвоение бюджетных средств, выделяемых на реализацию инвестпроектов, финансирование работ до проведения необходимых подготовительных мероприятий, что влечет последующий возврат средств в федеральный бюджет, необоснованное увеличение сметной стоимости работ.
В частности, в перечни строек и объектов реконструкции на 2008 и 2009 гг. включались работы по реконструкции и реставрации здания Государственного театра наций (Москва) при отсутствии положительного заключения на проектную документацию.
Распоряжениями правительства РФ в рамках адресной инвестиционной программы предусмотрено финансирование в 2007-2009 гг. работ по реконструкции и реставрации здания Государственного театра наций в сумме 1,864 млрд. рублей, а использовано было лишь 475 млн. рублей, или только 25,5% этой суммы.
В рамках реализации проекта реконструкции сценических площадок Московского художественного театра им. Чехова Агентству по управлению и использованию памятников истории и культуры в 2006 г. были делегированы некоторые функции госзаказчика. При проведении конкурса на выполнение этих работ их стоимость по сравнению со стоимостью проекта, получившего положительное заключение госэкспертизы, была увеличена агентством на 50 млн. рублей, и еще на 38 млн. рублей завышена стоимость работ по сравнению с итогами конкурса.
В 2006-2008 гг. на разработку проектно-сметной документации и строительство музыкального театра правительству Калининградской области из федерального бюджета были выделены 190 млн. рублей. По состоянию на 1 июля 2009 г. проект не был разработан и утвержден, 89% средств не освоены, но они не возвращены в бюджет РФ и удерживаются госорганами региона. Несмотря на это, минкультуры РФ запланировано продолжение финансирования работ в IV квартале 2009 г. и в 2010 г. в сумме около 100 млн рублей.
Коллегия решила направить представления в Минкультуры России и Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры, обращение в Следственный комитет при Генпрокуратуре России, а также информационные письма в правительство, ФСБ России, Росимущество, Московский государственный университет культуры и искусства, МХТ им.Чехова, передает ИА Интерфакс.
В 2010-2011 гг. столичные власти намерены акционировать ГУП «Националь», после чего он войдет в Объединенную гостиничную компанию, сообщил заместитель мэра в правительстве Москвы, руководитель комплекса имущественно-земельных отношений Владимир Силкин в интервью газете «Ведомости».
Процесс создания Объединенной гостиничной компании был серьезно осложнен из-за кризиса. «Среди претендентов (на партнерство с мэрией) были ведущие международные банки и инвестиционные фонды, но из-за кризиса все, с кем мы вели переговоры, начали перестраховываться. Появились завышенные и невыгодные для нас требования: потенциальные инвесторы не хотели ни за что отвечать, но при этом хотели всем управлять», - рассказал В.Силкин.
Он подчеркнул, что именно поэтому поиск партнера затянулся и правительство не смогло ни с кем договориться, кроме Russia Real Estate Fund LP. При этом В.Силкин отметил, что изначально власти города делали акцент на зарубежных инвесторах в расчете на то, что в компании будут внедрены западные стандарты управления и придут международные операторы.
При этом он сообщил, что деньги от Фонда еще не поступили. «Они должны поступить в течение года. Поскольку активы непростые, требуют серьезной юридической «очистки», мы приняли предложение, что оценку должна делать структура, знакомая с рынком и с тем, как ведется бизнес в России. Основной акционер остановился на швейцарской компании «Элтитьюд Менеджмент», - сказал В.Силкин.