Счетная палата РФ выявила множество финансовых нарушений при строительстве и реконструкции театров
Счетная палата (СП) РФ в ходе проверки использования госсредств для строительства и реконструкции театральных зданий выявила серьезные нарушения законодательства, включая нецелевое использование средств, незаконные сделки с недвижимостью, а также грубые нарушения в бухгалтерском учете и предоставлении бухгалтерской отчетности.
Коллегия СП рассмотрела результаты комплексной проверки целевого и эффективного использования в 2007-2009 гг. средств федерального бюджета и внебюджетных источников, федерального имущества в области культуры и кинематографии.
Как сообщил источник в СП, в ходе обсуждения материалов проверки было обращено внимание на слабую работу Минкультуры РФ в области реализации проектов строительства, реконструкции и реставрации.
Массовый характер приобрело неосвоение бюджетных средств, выделяемых на реализацию инвестпроектов, финансирование работ до проведения необходимых подготовительных мероприятий, что влечет последующий возврат средств в федеральный бюджет, необоснованное увеличение сметной стоимости работ.
В частности, в перечни строек и объектов реконструкции на 2008 и 2009 гг. включались работы по реконструкции и реставрации здания Государственного театра наций (Москва) при отсутствии положительного заключения на проектную документацию.
Распоряжениями правительства РФ в рамках адресной инвестиционной программы предусмотрено финансирование в 2007-2009 гг. работ по реконструкции и реставрации здания Государственного театра наций в сумме 1,864 млрд. рублей, а использовано было лишь 475 млн. рублей, или только 25,5% этой суммы.
В рамках реализации проекта реконструкции сценических площадок Московского художественного театра им. Чехова Агентству по управлению и использованию памятников истории и культуры в 2006 г. были делегированы некоторые функции госзаказчика. При проведении конкурса на выполнение этих работ их стоимость по сравнению со стоимостью проекта, получившего положительное заключение госэкспертизы, была увеличена агентством на 50 млн. рублей, и еще на 38 млн. рублей завышена стоимость работ по сравнению с итогами конкурса.
В 2006-2008 гг. на разработку проектно-сметной документации и строительство музыкального театра правительству Калининградской области из федерального бюджета были выделены 190 млн. рублей. По состоянию на 1 июля 2009 г. проект не был разработан и утвержден, 89% средств не освоены, но они не возвращены в бюджет РФ и удерживаются госорганами региона. Несмотря на это, минкультуры РФ запланировано продолжение финансирования работ в IV квартале 2009 г. и в 2010 г. в сумме около 100 млн рублей.
Коллегия решила направить представления в Минкультуры России и Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры, обращение в Следственный комитет при Генпрокуратуре России, а также информационные письма в правительство, ФСБ России, Росимущество, Московский государственный университет культуры и искусства, МХТ им.Чехова, передает ИА Интерфакс.
На состоявшемся сегодня заседании Смольнинского суда Санкт-Петербурга было удовлетворено ходатайство представителей Смольного о возобновлении слушаний и приостановке экспертизы о неблагоприятности участка под строительство «Охта-центра» и его воздействии на исторический облик города.
Продолжается суд по иску представителей общественности к правительству Санкт-Петербурга о признании незаконным предоставления разрешения на преодоление ПЗЗ и строительство небоскреба высотой 400 м.
На прошлом заседании суд постановил провести две экспертизы, согласившись с предложенными истцами кандидатурами экспертов – Институт экономики города и Санкт-Петербургское отделение ВООПИиК. На тот момент ответчики не представили никаких предложений по экспертам, выступив против экспертизы в принципе.
Сегодня судья сразу же согласилась с чиновниками Смольного и возобновила слушания. К заседанию свои возражения по ранее выбранным экспертам, а также свои предложения озвучили представители «Охта-центра». Институт экономики города не может проводить экспертизу, так как, по информации «Охта-центра», директором фонда является Сергей Никифоров, который в 2007 г. выдвигался в ЗакС Петербурга по списку «Яблока» (на самом деле С.Никифоров давно не работает в институте).
Представители Смольного предложили своих кандидатов для проведения экспертиз: ООО «Гамма Эксперт» (строительная экспертиза) и ГОУ ВПО «Михайловская военная артиллерийская академия» МО РФ (историко-культурная экспертиза). Стоит отметить, что сотрудник ООО «Гамма Эксперт», предложенный в качестве эксперта Олег Ханинев, как оказалось, работает также в ГУ «Жилищное агентство Василеостровского района СПб».
Со своими предложениями по экспертам сегодня также выступила судья по этому делу Татьяна Матусяк. Она предложила привлечь для проведения строительной экспертизы ООО «Судебная экспертиза и исследования Москвы», а для историко-культурной – архитектора Валерия Нефедова, который неоднократно фигурировал в рекламных материалах «Охта-центра».
Выбор экспертов для проведения экспертизы будет сделан на следующем заседании суда, 15 января 2010 г.