Счетная палата РФ выявила множество финансовых нарушений при строительстве и реконструкции театров
Счетная палата (СП) РФ в ходе проверки использования госсредств для строительства и реконструкции театральных зданий выявила серьезные нарушения законодательства, включая нецелевое использование средств, незаконные сделки с недвижимостью, а также грубые нарушения в бухгалтерском учете и предоставлении бухгалтерской отчетности.
Коллегия СП рассмотрела результаты комплексной проверки целевого и эффективного использования в 2007-2009 гг. средств федерального бюджета и внебюджетных источников, федерального имущества в области культуры и кинематографии.
Как сообщил источник в СП, в ходе обсуждения материалов проверки было обращено внимание на слабую работу Минкультуры РФ в области реализации проектов строительства, реконструкции и реставрации.
Массовый характер приобрело неосвоение бюджетных средств, выделяемых на реализацию инвестпроектов, финансирование работ до проведения необходимых подготовительных мероприятий, что влечет последующий возврат средств в федеральный бюджет, необоснованное увеличение сметной стоимости работ.
В частности, в перечни строек и объектов реконструкции на 2008 и 2009 гг. включались работы по реконструкции и реставрации здания Государственного театра наций (Москва) при отсутствии положительного заключения на проектную документацию.
Распоряжениями правительства РФ в рамках адресной инвестиционной программы предусмотрено финансирование в 2007-2009 гг. работ по реконструкции и реставрации здания Государственного театра наций в сумме 1,864 млрд. рублей, а использовано было лишь 475 млн. рублей, или только 25,5% этой суммы.
В рамках реализации проекта реконструкции сценических площадок Московского художественного театра им. Чехова Агентству по управлению и использованию памятников истории и культуры в 2006 г. были делегированы некоторые функции госзаказчика. При проведении конкурса на выполнение этих работ их стоимость по сравнению со стоимостью проекта, получившего положительное заключение госэкспертизы, была увеличена агентством на 50 млн. рублей, и еще на 38 млн. рублей завышена стоимость работ по сравнению с итогами конкурса.
В 2006-2008 гг. на разработку проектно-сметной документации и строительство музыкального театра правительству Калининградской области из федерального бюджета были выделены 190 млн. рублей. По состоянию на 1 июля 2009 г. проект не был разработан и утвержден, 89% средств не освоены, но они не возвращены в бюджет РФ и удерживаются госорганами региона. Несмотря на это, минкультуры РФ запланировано продолжение финансирования работ в IV квартале 2009 г. и в 2010 г. в сумме около 100 млн рублей.
Коллегия решила направить представления в Минкультуры России и Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры, обращение в Следственный комитет при Генпрокуратуре России, а также информационные письма в правительство, ФСБ России, Росимущество, Московский государственный университет культуры и искусства, МХТ им.Чехова, передает ИА Интерфакс.
В начале 2010 г. правительство Москвы намерено вплотную заняться новым планом застройки столицы на ближайшие 15 лет, который продолжит программу расселения хрущевок. 10 января 2010 г. будет назван разработчик городской план сноса некомфортного жилья до 2025 г., на который будут ориентироваться все столичные застройщики. Эта программа позволит девелоперам в условиях острого дефицита земли перестраивать существующие жилые кварталы, пишет гзета «РБК daily».
Открытый конкурс на разработку долгосрочной целевой программы сноса некомфортного жилья в Москве был объявлен департаментом по конкурентной политике (ДКП) столицы в октябре 2009 г. По условиям торгов, их победитель должен, в т.ч. проанализировать состояние жилого фонда Москвы, разработать критерии некомфортного жилья, сформировать адресный перечень домов, подлежащих сносу, реконструкции и капремонту, и подготовить для этого ТЭО.
Определить победителя торгов, который получит госконтракт на 100 млн. рублей, планировалось 20 ноября. Однако сделать это департаменту городского строительства (ДГС), который выступает заказчиком конкурса, не удалось. Срок оглашения итогов перенесен на 10 января 2010 г.
Источник в столичном стройкомплексе сообщил, что ведомство Владимира Ресина уже подготовило проект программы сноса некомфортного жилья, который пока еще не обсуждался в правительстве. На лот претендуют НИИПИ Генплана и созданное в ноябре 2009 г. главой ДГС Александром Косованом госучреждение Управление технического заказчика по проектированию объектов городского строительства («Мосгорстройпроект»).
«У исполнителя окажется исчерпывающая информация о состоянии площадок под перспективную застройку», — объясняет экс-чиновник стройкомплекса Алексей Шепель, возглавляющий сегодня компанию S.Holding (также участвует в конкурсе). По его словам, победитель торгов будет задавать алгоритм будущей реконструкции кварталов, которая станет двигателем реализации Генплана развития Москвы.