Госдума РФ во II чтении рассмотрела закон о продлении срока льготной приватизации земли
Госдума рассмотрела сегодня вопрос, связанный с продлением периода льготной приватизации земли. Закон был принят во II чтении с 6 поправками. При этом депутаты постарались учесть все рекомендации Президента РФ.
Проект закона «О внесении изменений в ст. 2 и 3 закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и ст. 7 закона «О внесении изменений в законодательные акты РФ в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности» предусматривает продление на 2 года срока переоформления права бессрочного пользования земельными участками: организациям и гражданам, являющимся собственниками расположенных на них зданий, строений, сооружений – до 1 января 2012 г.; юридическим лицам, являющимися собственниками линий электропередач, связи, трубопроводов, дорог, железнодорожных линий и других линейных объектов в отношении расположенных под ними земельных участков – до 1 января 2015 г. Размер арендной платы при переоформлении может изменяться только в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.
По сообщению председателя комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы РФ Мартина Шаккума изменения в действующем законодательстве действительно назрели. Для введения в действие Земельного кодекса РФ положительное решение относительно продления льготного периода крайне важно.
Эта тема остро обсуждалась не только в коридорах власти, но и в среде бизнес сообщества. Особенно после заявления президента РФ Дмитрия Медведева, который в своих комментариях к законопроекту рекомендовал Думе не принимать его и жестко раскритиковал.
По словам депутата Госдумы В.Драганова, который вынес вопрос о продлении срока приватизации на рассмотрение парламента: «Мы рассматриваем эту меру, как антикризисную. И если сегодня, при учете того, что кризисные явления в экономике продолжаются, не продлить срок льготной приватизации, то завтра – государство столкнется с проблемой дефицита частных инвесторов». Помимо кризиса и вызванной им острой нехватки средств у многих предприятий, он отметил, что «несмотря на то, что срок действия временных норм уже неоднократно продлевался, нам до сих пор не удалось реализовать их в полной мере, в том числе и из-за бюрократических препон со стороны чиновников в отдельных субъектах РФ».
Как считает гендиректор «Земельных дел конторы» Илья Свиридов, занимающийся приватизацией земли в Москве: «В целом, в заключении президента поднят целый ряд актуальных на сегодня проблем в сфере оформления прав на землю. Однако конечный вывод – о том, что продление льготы по выкупу земли нецелесообразно – выглядит нелогично. Скорее, в свете озвученной проблематики, было бы справедливо продлить сроки действия льгот на небольшой период, до года, с тем, чтобы разработать полный пакет изменений, с учетом президентских замечаний. В Москве сегодня в частной собственности находится 140 участков земли. Первый договор о приватизации был заключен в 2006 г. и, в тот же год, прошла еще одна сделка. В 2007г. сделок было чуть больше. Рекордным стал 2008г. – 64 сделки; в 2009г., несмотря на кризис, только за январь-октябрь было зафиксировано 58 сделок». И.Свиридов считает, что прослеживается положительная динамика, и уже в 2010 г. можно ожидать порядка 100 новых сделок.
Аналитический центр компании «Доки» на основе данных рынка недвижимости на протяжении 2009 г. и совокупности макроэкономических показателей года сконструировал модель развития основных секторов рынка жилой недвижимости в 2010-2011 гг.
При создании модели будущих показателей принимались за основу данные предыдущих этапов состояния различных сегментов недвижимости в точках максимального соприкосновения с нынешними данными рынка жилья. То есть за основу проекции были приняты ориентиры 2004-2005 гг., когда стоимость 1 кв. м находилась на уровне нынешнего года, а количество сделок было сопоставимо с текущими объемами.
2010 г. начнется с небольшого роста общего количества сделок на вторичном и первичном рынках жилой недвижимости, что будет связано с увеличением объемов ипотечного кредитования в ноябре и декабре 2009 г. Эта тенденция будет сопровождаться в январе увеличением средней стоимости 1 кв. м в рублевом эквиваленте жилья эконом-класса (на 1,5% по отношению к ноябрю 2009 г.) и бизнес-класса (на 0,9% по отношению к концу 2009 г.).
Рост цен на квадратные метры столицы в конце 2009 и в начале 2010 г. обусловлен не реальными экономическими предпосылками, а исключительно желанием продавцов заработать на нестабильности рынка. Более 40% собственников в декабре 2009 г. идут на расторжение договоренностей с потенциальными покупателями и увеличивают стоимость квартир до 20% в надежде на рост цен уже в начале следующего года. Однако, по мнению специалистов АН «Доки», экономических предпосылок для этого нет, и указанное увеличение цен обернется их серьезным снижением уже в феврале-марте 2010 г.
С марта по сентябрь 2010 г. развитие ситуации будет больше похоже на сценарий 2004-2005 гг., когда средняя стоимость 1 кв. м оставалась практически без изменения – на уровне 1980 долларов. Коэффициент изменения стоимости будет равен 2,2, средняя стоимость 1 кв. м в эконом-классе к сентябрю 2010 г. составит порядка 4350 долларов, что на 8,6% больше нынешнего показателя, но ниже предполагаемого уровня инфляции в 11%. Это означает, что владельцам жилья эконом-класса придется в 2010 г. смириться с отсутствием конъюнктуры в их пользу. С учетом потерь 2009 г. объем снижения реальной стоимости 1 кв. м по отношению к сентябрю 2008 г. может достичь 30%.
Еще больше не повезет владельцам квартир бизнес-класса, которые в 2009 г. оказались в самом незавидном положении. Количество сделок в этом сегменте сократилось практически в 1,8 раза, но стоимость 1 кв. м продолжает оставаться на высоком уровне – 6279 долларов, что связано с волатильностью рынка в целом. Но объем спроса в этом сегменте свидетельствует о высоком уровне рисков для покупателей и их нежелании вступать в торги даже на нынешних показателях стоимости.
По мнению генерального директора АН «Доки»Леонида Меньшикова, разрыв между объемом предложения и количеством сделок в бизнес-классе в декабре 2009 г. уже достиг соотношения 1 к 10,8, что свидетельствует только о предстоящем ухудшении дел для владельцев подобных квартир. При этом необходимо отметить, что квартиры, соответствующие всем пользовательским характеристикам, могут остаться в ценовом диапазоне нынешнего года и сохранить привлекательность для покупателей, но таких объектов в текущей базе предложений не более 480 квартир.
По итогам 2010 г.средняя стоимость1 кв. м увеличится в Москве на 7-8% и будет ниже средневзвешенного уровня инфляции на 3-4%, а значит, на протяжении всего года серьезной активности со стороны инвестиционных покупателей ожидать не стоит.