Арбитражный суд Петербурга признал недействительными требования Росфиннадзора к СЗД
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти признал недействительными требования Росфиннадзора к заказчику строительства второй сцены Мариинского театра – Северо-Западной дирекции по строительству, реконструкции (СЗД) Минкультуры об устранении финансовых нарушений на сумму 835 млн. рублей (около 10% потраченных за 6 лет на этот проект бюджетных средств), пишет газета «Коммерсант».
Эти средства были направлены на оплату подземных работ и стройматериалов по контракту с «Генеральной строительной корпорацией» (ГСК; генподрядчик). Контракт предусматривал устройство на глубине 12-14 м 2-метровой «горизонтальной стены», которая должна была получиться при закачивании в грунт цемента через буровые скважины. Однако нанятые Росфиннадзором эксперты пришли к заключению, что «стены», соответствующей проектным характеристикам, под Мариинкой-2 нет. А значит, оплаченные работы были выполнены «без достижения заданного результата», что является финансовым нарушением. Кроме того, они установили факты «неправомерного применения расценок и завышения объемов работ и стоимости материалов».
По итогам проверки Росфиннадзор предложил СЗД потребовать от генподрядчика выполнения дополнительных работ или уменьшения стоимости других контрактов c ГСК на сумму 835 млн. рублей. СЗД предъявлять претензии ГСК отказалась, оспорив выводы инспекции в суде. Хотя сам генподрядчик до этого уже фактически признал те же претензии, предъявив иск о некачественном выполнении спорного контракта (на сумму 743 млн. рублей) своему субподрядчику – ООО «Космос СПб».
Cамым активным оппонентом госзаказчика в обоих процессах неожиданно выступил сам Мариинский театр. Как выяснилось, в декабре 2008 г., по просьбе худрука Мариинки Валерия Гергиева министр культуры Александр Авдеев предоставил театру право контролировать бюджетные расходы госзаказчика на строительстве Мариинки-2. Кроме того, за счет театра была проведена геотехническая экспертиза, подтвердившая выводы Росфиннадзора, который, в свою очередь, опирался и на сведения специалистов службы капитального строительства Мариинского театра. Все эти данные полностью расходились с противоположными экспертными заключениями консультантов СЗД и «Космоса» о том, что работы были выполнены качественно и в полном объеме.
В итоге 4 декабря суд отклонил иск ГСК к «Космосу», придя к выводу «о надлежащем исполнении ответчиком договорных обязательств». Это предрешило исход спора Росфиннадзора с СЗД. Отказав Мариинскому театру в проведении судебной строительной экспертизы спорного объекта, судья напомнила, что театр тоже должен «отвечать перед государством за то, что позволил себе строительство такого сложного сооружения в центре города». Возможно, поэтому театр неожиданно ходатайствовал о том, чтобы суд обратился в отдел по борьбе с экономическими преступлениями для проверки материалов дела на предмет состава уголовных преступлений при расходовании бюджетных средств. «Если суд сочтет это невозможным, мы обратимся в правоохранительные органы самостоятельно»,— предупредил представитель театра. Суд ходатайство не удовлетворил и вынес решение в пользу СЗД. Росфиннадзор и Мариинский театр обещают обжаловать это решение.
Депутаты Мособлдумы дополнили закон «О льготном налогообложении в Московской области» статьей «Льготы, предоставляемые организациям в отношении имущества, созданного в соответствии с планом обустройства и соответствующего материально-технического оснащения технико-внедренческой особой экономической зоны». Как сообщил на заседании министр экономики области Вячеслав Крымов, законопроект расширяет перечень оснований для предоставления налоговых льгот.
Льгота будет распространяться на объекты инновационной, транспортной инфраструктуры, инженерные сети и головные инженерные сооружения, созданные в соответствии с планом обустройства и материально-технического оснащения ОЭЗ. Также она касается имущества, созданного в соответствии с перечнем объектов инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры «для обустройства и соответствующего материально-технического оснащения» ОЭЗ, утверждаемым ежегодно.
По словам В.Крымова, предоставление льготы обосновано тем, что объекты инфраструктуры ОЭЗ создаются опережающим порядком, при этом строительство объектов резидентов зоны развернется после этого. «Таким образом, содержание таких объектов будет планово убыточным. Следует отметить, что резиденты ОЭЗ – собственники объектов недвижимости на ее территории освобождены от оплаты налога на имущество в течение 5 лет», - пояснил он.
В то же время, организации, создающие недвижимое имущество за счет бюджетных средств – объекты инновационной, транспортной и инженерной инфраструктуры таких льгот не имеют. По оценке В.Крымова, в связи с применением новой льготы за 5 лет выпадающие доходы бюджета региона составят около 600 млн. рублей.
По его словам, освобождение от уплаты налога на имущество в соответствии с принятыми изменениями в закон усилит коммерческую привлекательность предпринимательской деятельности на территории ОЭЗ, приведет к росту числа резидентов, что в дальнейшем будет способствовать увеличению налогооблагаемой базы, передает ИА Интерфакс.