Эксперты: Закон о СРО требует доработки
В рамках III Ассамблеи делового сообщества «Год 2010: новые риски или новые возможности» состоялось VIII заседание Инвестиционно-строительного клуба. Организаторами мероприятия выступили Ассоциация строителей России, Ассоциация региональных банков России и компания «АЭРгрупп», сообщает пресс-служба АСР.
2010 г. в строительной отрасли ознаменован отменой действия гослицензий, однако пока неясно, насколько эффективным способен стать механизм саморегулирования, и сможет ли он обеспечить безопасность и качество строительства. Также ситуацию повышенной неопределенности усугубляет продолжающийся экономический кризис, из-за которого вопросы кредитования и привлечения инвестиций в строительный сектор остаются открытыми. Эти вопросы и стали основными темами для обсуждения на заседании клуба.
По его словам вице-президента АСР Владимира Пономарева, в клубе впервые затрагивается тема страховых совокупностей рисков. Для потребителей ключевым вопросом в деятельности СРО является обеспечение ответственности: либо через схемы, связанные со страхованием, либо через компенсационные фонды. Важно, чтобы появились ответственные строительные компании, о которых можно получить исчерпывающую информацию, размещая свой заказ.
Главный советник президента АСР, первый проректор Государственной академии строительства и жилищно-коммунального комплекса России Александр Герасимов отметил, что есть опасность, что СРО, не до конца понимая свое назначение, начнут проводить политику, которая в целом может негативно повлиять на строительный комплекс. Чтобы этого не произошло, должны существовать Национальные объединения СРО, которые, взаимодействуя с органами государственного регулирования, будут вовремя вносить коррективы в работу СРО. Нужно очень внимательно отслеживать, что происходит и какие действия осуществляет та или иная СРО.
А.Герасимов сказал, что уже сейчас образованы СРО, не имеющие отношения к строительству, которые появились при содействии сомнительных посреднических фирм, занимающихся «обеспечением» допусков, также как раньше – лицензий. Он уверен, что эти негативные тенденции должны быть пресечены в самом начале, а для этого должны включиться надзорные органы в лице Ростехнадзора и Минрегиона.
В целом, по словам Александра Герасимова, опубликованный закон «О СРО» достаточен для того, чтобы можно было начинать работу по саморегулированию. Другое дело, что и концепция, и отдельные формулировки документа вызывают очень серьезные возражения у ряда специалистов и экспертов, занимающихся этой темой.
В формате оживленных дискуссий основными экспертами клуба: зампредседом Экспертного совета по градостроительной деятельности Комитета Госдумы РФ по строительству и земельным отношениям Еленой Косоренковой, вице-президентом Российского союза строителей Анваром Шамузафаровым, гендиректором СРО «Межрегиональное объединение строителей» Михаилом Викторовым, проректором по научной работе Государственной академии специалистов инвестиционной сферы Павлом Жбановым, заместителем гендиректора ЗАО «САО Гефест» Александром Шаховым были обсуждены вопросы формирования Перечня видов работ, требующих допуска СРО, возможности развития строительного комплекса в 2010 г., процедуры внедрения новых стандартов и правил, особенности страхования членов СРО. Участники заседания пришли к выводу, что принятый закон «О СРО» требует доработки.
Аналитический центр компании «Доки» на основе данных рынка недвижимости на протяжении 2009 г. и совокупности макроэкономических показателей года сконструировал модель развития основных секторов рынка жилой недвижимости в 2010-2011 гг.
При создании модели будущих показателей принимались за основу данные предыдущих этапов состояния различных сегментов недвижимости в точках максимального соприкосновения с нынешними данными рынка жилья. То есть за основу проекции были приняты ориентиры 2004-2005 гг., когда стоимость 1 кв. м находилась на уровне нынешнего года, а количество сделок было сопоставимо с текущими объемами.
2010 г. начнется с небольшого роста общего количества сделок на вторичном и первичном рынках жилой недвижимости, что будет связано с увеличением объемов ипотечного кредитования в ноябре и декабре 2009 г. Эта тенденция будет сопровождаться в январе увеличением средней стоимости 1 кв. м в рублевом эквиваленте жилья эконом-класса (на 1,5% по отношению к ноябрю 2009 г.) и бизнес-класса (на 0,9% по отношению к концу 2009 г.).
Рост цен на квадратные метры столицы в конце 2009 и в начале 2010 г. обусловлен не реальными экономическими предпосылками, а исключительно желанием продавцов заработать на нестабильности рынка. Более 40% собственников в декабре 2009 г. идут на расторжение договоренностей с потенциальными покупателями и увеличивают стоимость квартир до 20% в надежде на рост цен уже в начале следующего года. Однако, по мнению специалистов АН «Доки», экономических предпосылок для этого нет, и указанное увеличение цен обернется их серьезным снижением уже в феврале-марте 2010 г.
С марта по сентябрь 2010 г. развитие ситуации будет больше похоже на сценарий 2004-2005 гг., когда средняя стоимость 1 кв. м оставалась практически без изменения – на уровне 1980 долларов. Коэффициент изменения стоимости будет равен 2,2, средняя стоимость 1 кв. м в эконом-классе к сентябрю 2010 г. составит порядка 4350 долларов, что на 8,6% больше нынешнего показателя, но ниже предполагаемого уровня инфляции в 11%. Это означает, что владельцам жилья эконом-класса придется в 2010 г. смириться с отсутствием конъюнктуры в их пользу. С учетом потерь 2009 г. объем снижения реальной стоимости 1 кв. м по отношению к сентябрю 2008 г. может достичь 30%.
Еще больше не повезет владельцам квартир бизнес-класса, которые в 2009 г. оказались в самом незавидном положении. Количество сделок в этом сегменте сократилось практически в 1,8 раза, но стоимость 1 кв. м продолжает оставаться на высоком уровне – 6279 долларов, что связано с волатильностью рынка в целом. Но объем спроса в этом сегменте свидетельствует о высоком уровне рисков для покупателей и их нежелании вступать в торги даже на нынешних показателях стоимости.
По мнению генерального директора АН «Доки»Леонида Меньшикова, разрыв между объемом предложения и количеством сделок в бизнес-классе в декабре 2009 г. уже достиг соотношения 1 к 10,8, что свидетельствует только о предстоящем ухудшении дел для владельцев подобных квартир. При этом необходимо отметить, что квартиры, соответствующие всем пользовательским характеристикам, могут остаться в ценовом диапазоне нынешнего года и сохранить привлекательность для покупателей, но таких объектов в текущей базе предложений не более 480 квартир.
По итогам 2010 г.средняя стоимость1 кв. м увеличится в Москве на 7-8% и будет ниже средневзвешенного уровня инфляции на 3-4%, а значит, на протяжении всего года серьезной активности со стороны инвестиционных покупателей ожидать не стоит.