Эксперты: Закон о СРО требует доработки
В рамках III Ассамблеи делового сообщества «Год 2010: новые риски или новые возможности» состоялось VIII заседание Инвестиционно-строительного клуба. Организаторами мероприятия выступили Ассоциация строителей России, Ассоциация региональных банков России и компания «АЭРгрупп», сообщает пресс-служба АСР.
2010 г. в строительной отрасли ознаменован отменой действия гослицензий, однако пока неясно, насколько эффективным способен стать механизм саморегулирования, и сможет ли он обеспечить безопасность и качество строительства. Также ситуацию повышенной неопределенности усугубляет продолжающийся экономический кризис, из-за которого вопросы кредитования и привлечения инвестиций в строительный сектор остаются открытыми. Эти вопросы и стали основными темами для обсуждения на заседании клуба.
По его словам вице-президента АСР Владимира Пономарева, в клубе впервые затрагивается тема страховых совокупностей рисков. Для потребителей ключевым вопросом в деятельности СРО является обеспечение ответственности: либо через схемы, связанные со страхованием, либо через компенсационные фонды. Важно, чтобы появились ответственные строительные компании, о которых можно получить исчерпывающую информацию, размещая свой заказ.
Главный советник президента АСР, первый проректор Государственной академии строительства и жилищно-коммунального комплекса России Александр Герасимов отметил, что есть опасность, что СРО, не до конца понимая свое назначение, начнут проводить политику, которая в целом может негативно повлиять на строительный комплекс. Чтобы этого не произошло, должны существовать Национальные объединения СРО, которые, взаимодействуя с органами государственного регулирования, будут вовремя вносить коррективы в работу СРО. Нужно очень внимательно отслеживать, что происходит и какие действия осуществляет та или иная СРО.
А.Герасимов сказал, что уже сейчас образованы СРО, не имеющие отношения к строительству, которые появились при содействии сомнительных посреднических фирм, занимающихся «обеспечением» допусков, также как раньше – лицензий. Он уверен, что эти негативные тенденции должны быть пресечены в самом начале, а для этого должны включиться надзорные органы в лице Ростехнадзора и Минрегиона.
В целом, по словам Александра Герасимова, опубликованный закон «О СРО» достаточен для того, чтобы можно было начинать работу по саморегулированию. Другое дело, что и концепция, и отдельные формулировки документа вызывают очень серьезные возражения у ряда специалистов и экспертов, занимающихся этой темой.
В формате оживленных дискуссий основными экспертами клуба: зампредседом Экспертного совета по градостроительной деятельности Комитета Госдумы РФ по строительству и земельным отношениям Еленой Косоренковой, вице-президентом Российского союза строителей Анваром Шамузафаровым, гендиректором СРО «Межрегиональное объединение строителей» Михаилом Викторовым, проректором по научной работе Государственной академии специалистов инвестиционной сферы Павлом Жбановым, заместителем гендиректора ЗАО «САО Гефест» Александром Шаховым были обсуждены вопросы формирования Перечня видов работ, требующих допуска СРО, возможности развития строительного комплекса в 2010 г., процедуры внедрения новых стандартов и правил, особенности страхования членов СРО. Участники заседания пришли к выводу, что принятый закон «О СРО» требует доработки.
Финансирование аэродромной сети из средств федерального бюджета в 2010 г. будет сокращено на 64% по сравнению с плановым показателем, до 24,3 млрд. рублей, сообщил замглавы Росавиации Константин Махов в ходе общественного совета о состоянии аэродромной сети.
«Состояние аэродромной сети требует финансирования из бюджета ежегодно в объеме 65-70 млрд. рублей, если и впредь этот уровень будет значительно ниже, то нам придется сокращать пропускную способность аэропортов», - сказал он.
Он отметил, что в 2009 г. в связи с оптимизацией федерального бюджета финансирование сети было сокращено с 31,3 до 21 млрд. рублей. Из-за этого не была завершена реконструкция взлетно-посадочных полос в аэропортах Самары, Южно-Сахалинска, Калининграда, Махачкалы, Магадана, установка светосигнального оборудования в аэропортах Минеральных Вод, Сыктывкара.
Затягивается реконструкция аэродромов московского авиаузла – «Шереметьево», «Внуково», «Домодедово». К.Махов сообщил, что на 2010 г. им будет направлено 4,9 млрд. рублей. Более половины этой суммы получит «Внуково» (около 3 млрд. рублей), на «Домодедово» и «Шереметьево» придется примерно по 1 млрд. рублей. При том, что московские аэропорты находятся в наилучшем состоянии, однако для поддержания аэропортовой инфраструктуры ежегодно каждый из них требует 2 млрд. рублей.
Из средств, которые запланированы на 2010 г., на Сочи будет направлено 7 млрд. рублей, Владивосток - 3,6 млрд. рублей, аэропорты Дальнего Востока и Забайкалья получат не более 2,3 млрд. рублей.
В связи с оптимизацией бюджета на 2010-2012 гг. предполагается уменьшение объема капитальных вложений на 52%, до 70 млрд. рублей. В целом ранее принятые ФЦП на 2010-2015 гг. предполагали, что в целом (с учетом частных инвестиций и средств субъектов РФ) на аэропортовую инфраструктуру будет направлено более 306 млрд. рублей, передает ИА Интерфакс.