Эксперты: Закон о СРО требует доработки
В рамках III Ассамблеи делового сообщества «Год 2010: новые риски или новые возможности» состоялось VIII заседание Инвестиционно-строительного клуба. Организаторами мероприятия выступили Ассоциация строителей России, Ассоциация региональных банков России и компания «АЭРгрупп», сообщает пресс-служба АСР.
2010 г. в строительной отрасли ознаменован отменой действия гослицензий, однако пока неясно, насколько эффективным способен стать механизм саморегулирования, и сможет ли он обеспечить безопасность и качество строительства. Также ситуацию повышенной неопределенности усугубляет продолжающийся экономический кризис, из-за которого вопросы кредитования и привлечения инвестиций в строительный сектор остаются открытыми. Эти вопросы и стали основными темами для обсуждения на заседании клуба.
По его словам вице-президента АСР Владимира Пономарева, в клубе впервые затрагивается тема страховых совокупностей рисков. Для потребителей ключевым вопросом в деятельности СРО является обеспечение ответственности: либо через схемы, связанные со страхованием, либо через компенсационные фонды. Важно, чтобы появились ответственные строительные компании, о которых можно получить исчерпывающую информацию, размещая свой заказ.
Главный советник президента АСР, первый проректор Государственной академии строительства и жилищно-коммунального комплекса России Александр Герасимов отметил, что есть опасность, что СРО, не до конца понимая свое назначение, начнут проводить политику, которая в целом может негативно повлиять на строительный комплекс. Чтобы этого не произошло, должны существовать Национальные объединения СРО, которые, взаимодействуя с органами государственного регулирования, будут вовремя вносить коррективы в работу СРО. Нужно очень внимательно отслеживать, что происходит и какие действия осуществляет та или иная СРО.
А.Герасимов сказал, что уже сейчас образованы СРО, не имеющие отношения к строительству, которые появились при содействии сомнительных посреднических фирм, занимающихся «обеспечением» допусков, также как раньше – лицензий. Он уверен, что эти негативные тенденции должны быть пресечены в самом начале, а для этого должны включиться надзорные органы в лице Ростехнадзора и Минрегиона.
В целом, по словам Александра Герасимова, опубликованный закон «О СРО» достаточен для того, чтобы можно было начинать работу по саморегулированию. Другое дело, что и концепция, и отдельные формулировки документа вызывают очень серьезные возражения у ряда специалистов и экспертов, занимающихся этой темой.
В формате оживленных дискуссий основными экспертами клуба: зампредседом Экспертного совета по градостроительной деятельности Комитета Госдумы РФ по строительству и земельным отношениям Еленой Косоренковой, вице-президентом Российского союза строителей Анваром Шамузафаровым, гендиректором СРО «Межрегиональное объединение строителей» Михаилом Викторовым, проректором по научной работе Государственной академии специалистов инвестиционной сферы Павлом Жбановым, заместителем гендиректора ЗАО «САО Гефест» Александром Шаховым были обсуждены вопросы формирования Перечня видов работ, требующих допуска СРО, возможности развития строительного комплекса в 2010 г., процедуры внедрения новых стандартов и правил, особенности страхования членов СРО. Участники заседания пришли к выводу, что принятый закон «О СРО» требует доработки.
Состоялось подписание Соглашения о взаимодействии между Минэнерго России и Фондом содействия развитию жилищного строительства. Документ подписали министр Сергей Шматко и гендиректор Фонда Александр Браверман.
Основными задачами в рамках Соглашения являются стимулирование развития энергоэффективных, энергосберегающих и экологически чистых технологий и материалов, систем электро,- тепло- и газоснабжения с их применением в жилищном строительстве.
Соглашение предусматривает оказание содействия развитию рынка земельных участков, предоставляемых для комплексного освоения в целях жилищного и иного строительства, в том числе путем их обеспечения объектами инженерной инфраструктуры.
Для решения этих задач стороны договорились координировать программы комплексного развития территорий субъектов РФ, систем коммунальной инфраструктуры МО, а также инвестиционные программы естественных монополий в части электро- и газоснабжения. Будет налажено взаимодействие при утверждении инвестпрограмм с целью обеспечения земельных участков Фонда РЖС объектами инженерной инфраструктуры.
Как отметил С.Шматко: «Подписание Соглашения – шаг к практической реализации программы энергоэффективности. Возможно, сотрудничество распространится на многие регионы. В ситуации финансово-экономического кризиса сетевые компании должны активно работать с рынком, и в этом плане Фонд является выгодным партнером». Также он отметил, что работа в рамках Соглашения позволит сетевым компаниям на долгосрочной основе планировать инвестиционные программы. «Основной экономический эффект выразится в ожидаемой и прогнозируемой оптимизации затрат и издержек», – подчеркнул министр.
По его словам, Соглашение является конкретным шагом в реализации программы действий по повышению энергоэффективности российской экономики. «Здесь у нас проработаны конкретные схемы взаимодействия, и для Минэнерго программа взаимодействия с Фондом РЖС является достаточно перспективной» – отметил С.Шматко.
Как подчеркнул А.Браверман, экономический эффект сотрудничества выразится в удешевлении подсоединения к электрическим сетям. «Соответственно будет оказано позитивное влияние на снижение цены
Минэнерго России и Фонд РЖС планируют взаимодействовать в сфере энергосберегающих технологий, используемых в жилищном и промышленном строительстве, и в плановом порядке осваивать новые территории для строительства, прежде всего, жилья экономического класса, в первую очередь – малоэтажного, отметил А.Браверман. Он также напомнил, что техприсоединение и доступ к инженерной инфраструктуре являются одними из главных ограничителей в развитии жилья эконом-класса, сообщает пресс-служба Минэнерго.