Эксперты: Закон о СРО требует доработки
В рамках III Ассамблеи делового сообщества «Год 2010: новые риски или новые возможности» состоялось VIII заседание Инвестиционно-строительного клуба. Организаторами мероприятия выступили Ассоциация строителей России, Ассоциация региональных банков России и компания «АЭРгрупп», сообщает пресс-служба АСР.
2010 г. в строительной отрасли ознаменован отменой действия гослицензий, однако пока неясно, насколько эффективным способен стать механизм саморегулирования, и сможет ли он обеспечить безопасность и качество строительства. Также ситуацию повышенной неопределенности усугубляет продолжающийся экономический кризис, из-за которого вопросы кредитования и привлечения инвестиций в строительный сектор остаются открытыми. Эти вопросы и стали основными темами для обсуждения на заседании клуба.
По его словам вице-президента АСР Владимира Пономарева, в клубе впервые затрагивается тема страховых совокупностей рисков. Для потребителей ключевым вопросом в деятельности СРО является обеспечение ответственности: либо через схемы, связанные со страхованием, либо через компенсационные фонды. Важно, чтобы появились ответственные строительные компании, о которых можно получить исчерпывающую информацию, размещая свой заказ.
Главный советник президента АСР, первый проректор Государственной академии строительства и жилищно-коммунального комплекса России Александр Герасимов отметил, что есть опасность, что СРО, не до конца понимая свое назначение, начнут проводить политику, которая в целом может негативно повлиять на строительный комплекс. Чтобы этого не произошло, должны существовать Национальные объединения СРО, которые, взаимодействуя с органами государственного регулирования, будут вовремя вносить коррективы в работу СРО. Нужно очень внимательно отслеживать, что происходит и какие действия осуществляет та или иная СРО.
А.Герасимов сказал, что уже сейчас образованы СРО, не имеющие отношения к строительству, которые появились при содействии сомнительных посреднических фирм, занимающихся «обеспечением» допусков, также как раньше – лицензий. Он уверен, что эти негативные тенденции должны быть пресечены в самом начале, а для этого должны включиться надзорные органы в лице Ростехнадзора и Минрегиона.
В целом, по словам Александра Герасимова, опубликованный закон «О СРО» достаточен для того, чтобы можно было начинать работу по саморегулированию. Другое дело, что и концепция, и отдельные формулировки документа вызывают очень серьезные возражения у ряда специалистов и экспертов, занимающихся этой темой.
В формате оживленных дискуссий основными экспертами клуба: зампредседом Экспертного совета по градостроительной деятельности Комитета Госдумы РФ по строительству и земельным отношениям Еленой Косоренковой, вице-президентом Российского союза строителей Анваром Шамузафаровым, гендиректором СРО «Межрегиональное объединение строителей» Михаилом Викторовым, проректором по научной работе Государственной академии специалистов инвестиционной сферы Павлом Жбановым, заместителем гендиректора ЗАО «САО Гефест» Александром Шаховым были обсуждены вопросы формирования Перечня видов работ, требующих допуска СРО, возможности развития строительного комплекса в 2010 г., процедуры внедрения новых стандартов и правил, особенности страхования членов СРО. Участники заседания пришли к выводу, что принятый закон «О СРО» требует доработки.
Губернатор Псковской области Андрей Турчак провел рабочее совещание, на котором обсуждался вопрос ввода в эксплуатацию очистных сооружений в Порхове. В обсуждении приняли участие председатель Комитета по делам строительства Владимир Хохлов, глава Порховского района Виктор Степанов, представители Порховского водоканала.
В.Степанов рассказал, что 3 года назад по инициативе администрации области началась реконструкция очистных сооружений канализации Порхова». На эти цели было выделено свыше 40 млн. рублей. По итогам конкурса был определен подрядчик, однако, в связи с тем, что исполнение работ затянулось, была приглашена другая компания из Московской области. Основные работы по строительству были завершены в 2008 г., но у администрации района возникли претензии к качеству объекта. Она обратилась в Псковский политехнический институт с просьбой о проведении технической экспертизы. Ее результаты будут известны в начале января 2010 г., добавил В.Хохлов.
А.Турчак подчеркнул, что экспертиза позволит объективно оценить качество выполненных работ, а также, в случае необходимости, полученные данные будут использованы в суде, с тем, чтобы обязать подрядчика устранить недоработки.
В ходе совещания было отмечено, что это только I очередь очистных сооружений, она предназначена для переработки стоков жилого сектора. По оценке специалистов, на полную мощность сооружения заработают к маю 2010 г.
Для очистки промышленных стоков необходимо строительство II очереди объекта. А.Турчак предложил синхронизировать строительство II очереди с работой по очистке русла р. Шелонь, которая будет продолжена в 2011 г.