Минрегион готовит программу мер по модернизации моногородов
Глава Минрегиона Виктор Басаргин на совещании под председательством первого вице-премьера Игоря Шувалова сообщил об организации работ по программам комплексного социально-экономического развития монопрофильных городов.
Министр отметил, что в настоящее время действуют Рабочая группа по модернизации моногородов при Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики и Межведомственная рабочая группа по вопросам снижения негативного воздействия финансового кризиса на социально-экономическое развитие монопрофильных городов в субъектах РФ при Минрегионразвития.
Уже проведен анализ отечественного и зарубежного опыта решения проблем моногородов, проведены совещания с участием представителей органов власти регионов и глав администраций ряда моногородов, с привлечением, ученых и экспертов. К монопрофильным отнесены города, где имеется предприятие или несколько предприятий, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса, на котором занято более 25% экономически активного населения, либо на долю которых приходится более 50% объема производства.
Сформирован перечень моногородов России, в который вошли 335 населенных пунктов, из которых 223 – с численностью населения свыше 10 тысяч человек. Подготовлена информационная база по каждому моногороду.
В.Басаргин отметил, что их развитие должно происходить на основе комплексного плана разработанного совместно органами местного самоуправления, собственниками градообразующих предприятий при обязательном содействии органов исполнительной власти субъектов РФ.
В дальнейшем, сказал он, уже на уровне Межведомственной рабочей группой при Минрегионразвития будет проведена экспертиза плана и, в случае признания его эффективным, материалы по данному моногороду будут переданы Рабочую группу по модернизации моногородов при Правительственной комиссии для принятия решения о государственной поддержке. «Привлечение федеральной государственной поддержки, необходимо только в случае недостаточности региональных мер» - подчеркнул министр.
«Инвестиционный фонд РФ мы считаем это одним главных инструментов, способствующих диверсификации экономики моногородов. На сегодняшний день нами собрана информация от 52 субъектов РФ по 390 инвестиционным проектам в монопрофильных городах», - сказал он.
Важными инструментами поддержки моногородов могут также стать:
- бюджетные кредиты субъектов РФ, на территории которых расположены моногорода;
- средства Фонда содействия развитию ЖКХ – на цели проведения капитального ремонта, как направления обеспечивающего максимальную занятость населения;
- Фонд содействия развитию жилищного строительства, с помощью которого проводятся работы по подготовке земельных участков к комплексной жилищной застройке;
- создание особых экономических зон;
- ведомственные инструменты федеральных органов исполнительной власти.
В настоящее время Минрегионом России разрабатывается единые методологические подходы и требования к структуре и содержанию комплексных планов развития моногородов и процедуры их рассмотрения, сообщает пресс-служба министерства.
Дефицит спроса на рынке жилья, в том числе в связи с изменением условий ипотечного кредитования, привел в 2009 г. к сокращению объема продаж на 40% и снижению цен на жилье в рублях на 20-25%. При этом ряд компонентов себестоимости или вырос (например, тарифы на подключение), или значительно скомпенсировал падение конца 2008 г. (строительные материалы).Такая конъюнктура продолжает создавать значительные риски для ликвидности и рентабельности строительных компаний, отметил на VII съезде строителей генеральный директор ЗАО «ЮИТ Лентек» Михаил Возиянов.
По его оценке, особую тревогу вызывает низкий показатель вывода на рынок новых проектов – на 60% меньше показателей 2008 г. Это грозит в дальнейшем сжатием предложения, что может вызвать резкие колебания цен на рынке, которые невыгодны ни бизнесу, ни клиентам, отмечает М.Возиянов. По его мнению, в сложившейся ситуации особое значение приобретает поддержка застройщиков со стороны города.
Инвестиционные каникулы, действовавшие по решению Смольного до 15 ноября 2009 г., по оценке М.Возиянова, оказались эффективным методом поддержки отрасли, как и выкуп построенной недвижимости для городских нужд у частных застройщиков. В то же время некоторые факторы могут послужить дополнительной причиной задержки вывода новых проектов – в частности, новые изменения в Генплане и ПЗЗ. По его мнению, стимулирование застройщиков к работе по 214-ФЗ должно сопровождаться выполнением городом и подведомственными ему организациями взятых на себя обязательств.
Хотя в 2010 г. ожидается увеличение спроса на жилье, праздновать окончание кризиса, по мнению М.Возиянова, еще рано: «Для полного восстановления рынка понадобится время». По его мнению, ключевыми факторами нового развития отрасли является качество работ и безусловное исполнение обязательств перед клиентами. В то же время строительным компаниям и государству необходимо постоянно взаимодействие для достижения разумного баланса интересов на рынке, подчеркивает М.Возиянов.