Минрегион готовит программу мер по модернизации моногородов
Глава Минрегиона Виктор Басаргин на совещании под председательством первого вице-премьера Игоря Шувалова сообщил об организации работ по программам комплексного социально-экономического развития монопрофильных городов.
Министр отметил, что в настоящее время действуют Рабочая группа по модернизации моногородов при Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики и Межведомственная рабочая группа по вопросам снижения негативного воздействия финансового кризиса на социально-экономическое развитие монопрофильных городов в субъектах РФ при Минрегионразвития.
Уже проведен анализ отечественного и зарубежного опыта решения проблем моногородов, проведены совещания с участием представителей органов власти регионов и глав администраций ряда моногородов, с привлечением, ученых и экспертов. К монопрофильным отнесены города, где имеется предприятие или несколько предприятий, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса, на котором занято более 25% экономически активного населения, либо на долю которых приходится более 50% объема производства.
Сформирован перечень моногородов России, в который вошли 335 населенных пунктов, из которых 223 – с численностью населения свыше 10 тысяч человек. Подготовлена информационная база по каждому моногороду.
В.Басаргин отметил, что их развитие должно происходить на основе комплексного плана разработанного совместно органами местного самоуправления, собственниками градообразующих предприятий при обязательном содействии органов исполнительной власти субъектов РФ.
В дальнейшем, сказал он, уже на уровне Межведомственной рабочей группой при Минрегионразвития будет проведена экспертиза плана и, в случае признания его эффективным, материалы по данному моногороду будут переданы Рабочую группу по модернизации моногородов при Правительственной комиссии для принятия решения о государственной поддержке. «Привлечение федеральной государственной поддержки, необходимо только в случае недостаточности региональных мер» - подчеркнул министр.
«Инвестиционный фонд РФ мы считаем это одним главных инструментов, способствующих диверсификации экономики моногородов. На сегодняшний день нами собрана информация от 52 субъектов РФ по 390 инвестиционным проектам в монопрофильных городах», - сказал он.
Важными инструментами поддержки моногородов могут также стать:
- бюджетные кредиты субъектов РФ, на территории которых расположены моногорода;
- средства Фонда содействия развитию ЖКХ – на цели проведения капитального ремонта, как направления обеспечивающего максимальную занятость населения;
- Фонд содействия развитию жилищного строительства, с помощью которого проводятся работы по подготовке земельных участков к комплексной жилищной застройке;
- создание особых экономических зон;
- ведомственные инструменты федеральных органов исполнительной власти.
В настоящее время Минрегионом России разрабатывается единые методологические подходы и требования к структуре и содержанию комплексных планов развития моногородов и процедуры их рассмотрения, сообщает пресс-служба министерства.
Большинство выступавших на съезде представителей строительного сообщества высоко оценили эффективность соглашений по проектному финансированию. «Мы приветствуем соглашения, подписанные со Сбербанком и ВТБ, - отметил директор «Союзпетрострой» Лев Каплан.
Однако, по его словам, «это важный, но далеко не достаточный шаг». При этом он пояснил, что ВТБ и Сбербанк, в отличие от большинства коммерческих банков, работают на особых условиях. Для того чтобы расширить сферу проектного кредитования, необходимо отменить инструкцию Центрального банка РФ, требующую 100-процентного резервирования средств при выдаче таких кредитов.
«Необходимо кардинальное решение этой проблемы. Имеются соответствующие предложения рабочей группы Российского союза строителей, и мы рассчитываем на помощь правительства города в федеральных органах власти», - заявил Л.Каплан. Он также добавил, что «Союзпетрострой» передал свои предложения по этому вопросу в городской Комитет по строительству.
Между тем, как заверил глава правления Северо-Западного банка Сбербанка РФ Алексей Логинов, Сбербанк и ВТБ находятся под более жестким контролем со стороны ЦБ РФ, чем другие, в том числе по операциям, связанным с проектным финансированием.