АСПК просит не сокращать перечня работ, утвержденного Приказом Минрегиона №274
Ассоциация «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» (АСПК) обратилась к ФАС России с просьбой учесть риски, связанные с возможным сокращением перечня видов работ, указанных в Приказе Минрегионразвития №274. Профессиональные союзы и ассоциации СЗФО, входящие в АСПК и объединяющие около 1500 строительных компаний, выражают обеспокоенность по поводу возможных изменений перечне.
Напомним, что ФАС России назначило на 16 декабря 2009 г. рассмотрение дела в отношении Минрегиона РФ в связи с утверждением перечня видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства. По мнению Минэкономразвития РФ и ФАС России, в целях защиты интересов представителей малого и среднего бизнеса необходимо сохранить в перечне только те работы, которые могут причинить вред неограниченному кругу лиц.
Профессиональное бизнес-сообщество же считает, что строительная отрасль уже начала успешно использовать механизмы саморегулирования, в том числе при участии в конкурсах при размещении госзаказа. Если произойдет сокращение числа видов работ, требующих получения допуска, значительная часть компаний России не войдет в СРО. Из этого следует, что гарантировать высокое качество и безопасность объектов капитального строительства будет невозможно ввиду высокой вероятности найма ими сотрудников, не имеющих соответствующего образования и квалификации. Также существует опасность появления на рынке фирм-однодневок, деятельность которых не будет контролироваться СРО, и они смогут беспрепятственно вести свою деятельность с использованием незаконных схем, в т.ч. за счет средств бюджетов разного уровня.
В связи с этим АСПК обратилась к руководителю ФАС России Игорю Артемьеву с просьбой учесть указанные риски при рассмотрении дела в отношении Приказа Минрегиона РФ №274.
Дефицит спроса на рынке жилья, в том числе в связи с изменением условий ипотечного кредитования, привел в 2009 г. к сокращению объема продаж на 40% и снижению цен на жилье в рублях на 20-25%. При этом ряд компонентов себестоимости или вырос (например, тарифы на подключение), или значительно скомпенсировал падение конца 2008 г. (строительные материалы).Такая конъюнктура продолжает создавать значительные риски для ликвидности и рентабельности строительных компаний, отметил на VII съезде строителей генеральный директор ЗАО «ЮИТ Лентек» Михаил Возиянов.
По его оценке, особую тревогу вызывает низкий показатель вывода на рынок новых проектов – на 60% меньше показателей 2008 г. Это грозит в дальнейшем сжатием предложения, что может вызвать резкие колебания цен на рынке, которые невыгодны ни бизнесу, ни клиентам, отмечает М.Возиянов. По его мнению, в сложившейся ситуации особое значение приобретает поддержка застройщиков со стороны города.
Инвестиционные каникулы, действовавшие по решению Смольного до 15 ноября 2009 г., по оценке М.Возиянова, оказались эффективным методом поддержки отрасли, как и выкуп построенной недвижимости для городских нужд у частных застройщиков. В то же время некоторые факторы могут послужить дополнительной причиной задержки вывода новых проектов – в частности, новые изменения в Генплане и ПЗЗ. По его мнению, стимулирование застройщиков к работе по 214-ФЗ должно сопровождаться выполнением городом и подведомственными ему организациями взятых на себя обязательств.
Хотя в 2010 г. ожидается увеличение спроса на жилье, праздновать окончание кризиса, по мнению М.Возиянова, еще рано: «Для полного восстановления рынка понадобится время». По его мнению, ключевыми факторами нового развития отрасли является качество работ и безусловное исполнение обязательств перед клиентами. В то же время строительным компаниям и государству необходимо постоянно взаимодействие для достижения разумного баланса интересов на рынке, подчеркивает М.Возиянов.