Москва. Итоги лицензирования
Сегодня глава Росстроя Сергей Круглик провел совещание с руководителями структурных подразделений ГУ «Федеральный лицензионный центр при Госстрое России» по итогам работы за 2005 год.В 2005 году Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству было выдано 73765 лицензий и изменений к действующим лицензиям (из них 67065 лицензий и 6700 изменений к действующим лицензиям), что соответствует уровню выдачи лицензий в 2003, 2004 годах.
Из общего количества лицензий 58189 (79%) выдано на осуществление деятельности по строительству, 14664 (20%) - на проектирование и 912 (1%) - на инженерные изыскания для строительства.
За 2005 год 222 иностранным фирмам было выдано 337 лицензий (в 2004 году было выдано 360 лицензий). Анализ лицензий, выданных иностранным фирмам в 2005 году, показал, что наибольший интерес к строительному рынку России проявили фирмы: Украины – 14,3%, Турции -12,8%, Беларуси – 11,3%, Великобритании - 8,3%, Германии – 6,2% и Казахстана - 5%. Сегодня на российском рынке строительных услуг работает 736 иностранных фирм, имеющих 1140 лицензий на осуществление различных видов деятельности в строительстве.
Всего за выдачей лицензий за отчетный период обратились 57620 соискателей лицензий, из них 54155 юридических лиц (94 % от общего количества соискателей лицензий) и 3465 индивидуальных предпринимателей (6 % от общего количества соискателей лицензий). 119 соискателям было отказано в выдаче лицензии, в том числе 115 юридическим лицам. Из общего числа отказов – 99 на осуществление строительной деятельности, 17 отказов на осуществление проектной деятельности и 3 отказа на осуществление инженерных изысканий для строительства.
Важным направлением работы сотрудников ФЛЦ и его структурных подразделений является участие в работе Росстроя по организационно-техническому обеспечению осуществления контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.
В 2005 году количество проверок увеличилось в 1,2 раза по сравнению с 2004 годом и составило 43117 проверок (в 2004 году было проведено 37437 проверок).
По результатам проверок принято 13237 мер воздействия к лицензиатам. За 2005 год приостановлено действие лицензий - 4011 организациям, вынесено предупреждение - 8784 организациям, аннулировано в судебном порядке - 47 лицензий.
Основными видами нарушений в ходе проверок являлись: нарушение строительных норм и правил при осуществлении строительной деятельности и организационно-правового порядка ведения строительства; несоблюдение норм безопасности и условий труда; низкое качество выполняемых работ; несоответствие специалистов уровню образования и требованиям по повышению квалификации; несоблюдения требований к технической базе, функционированию и организации внутрипроизводственной системы контроля качества работ; невыполнение в установленные сроки предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе проверок.
По результатам проверок принято 13237 мер воздействия к лицензиатам. За 2005 год приостановлено действие лицензий - 4011 организациям, вынесено предупреждение - 8784 организациям, аннулировано в судебном порядке - 47 лицензий.
Основными видами нарушений в ходе проверок являлись: нарушение строительных норм и правил при осуществлении строительной деятельности и организационно-правового порядка ведения строительства; несоблюдение норм безопасности и условий труда; низкое качество выполняемых работ; несоответствие специалистов уровню образования и требованиям по повышению квалификации; несоблюдения требований к технической базе, функционированию и организации внутрипроизводственной системы контроля качества работ; невыполнение в установленные сроки предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе проверок.
Решением Лицензионной комиссии от 6 февраля 2006 года приостановлено действие лицензии на строительную деятельность и лицензии на проектную деятельность Командитному товариществу «Социальная инициатива».
В 2005 году в судебном порядке были аннулированы лицензии у таких строительных организациях, как: ООО «Нестор», ООО «Комиавтодор», ООО «ДИП», ООО «СМК – 2000» (Республика Коми); ООО «ДЭП-Экспо», ООО «Орловская роща» (г.Вологда); ОАО «Владимирэнерго», ООО «Жизнь», ООО «КП» (г.Владимир); ОАО «Дальэнерго» (г.Владивосток); ОАО «Консул» (г. Архангельск); ООО «ПримСторойГруп», ООО «Руссербмост» (г. Москва); ООО «Интеграл-Строй-Сервис» (г.Смоленск).
В настоящее время в проектно-изыскательской и строительной сфере работает 190,1 тысяч организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензии на проектирование, строительство и инженерные изыскания, в том числе 178,5 тысяч - юридические лица. Свыше 240 тысяч лицензий дают право лицензиатам осуществлять эти виды деятельности на всей территории Российской Федерации, из них около 77 % - на выполнение деятельности по строительству зданий и сооружений.
Федеральный лицензионный центр оказывает информационную помощь различным контрольным, правоохранительным и налоговым структурам в расследовании экономических преступлений и выяснении причин различных аварий на строительных объектах. Всего за 2005 год в контрольные, правоохранительные и налоговые органы Федеральным лицензионным центром было направлено свыше 800 ответов на их обращения. В результате взаимодействия с этими органами только в августе-сентябре этого года выявлено 82 организации и индивидуальных предпринимателя, осуществлявших деятельность в строительстве без лицензий.
АСН-инфо
Специалисты Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» приняли участие в совещании, организованном Комитетом по образованию с представителями ПТУ и компаний – производителей строительных материалов.
Совещание было посвящено обсуждению организации на стройплощадках нашего города практики для будущих каменщиков и проходило в рамках реализации соглашения, подписанного в прошлом году Ассоциацией, Комитетом по образованию Санкт-Петербурга, и одним из трех предприятий объединения ЗАО «Победа ЛСР» - НПО «Керамика», являющимся ведущим производителем керамической продукции на Северо-Западе. Цель соглашения была сформулирована как «совместная работа, направленная на повышение эффективности профессионального образования и переподготовки специалистов», а в качестве пилотного проекта решено было расширить и усовершенствовать подготовку наиболее востребованной сегодня профессии – каменщика.
По мнению участников совещания, для того, чтобы предоставлять строительной отрасли высококвалифицированные кадры, от которых напрямую зависит качество сдаваемых объектов, необходимо обеспечить для учащихся прохождение практики. Возможность реальной работы на стройплощадке может в разы повысить эффективность обучения, - считают представители ПТУ. Однако, по их словам, строительные компании предпочитают принимать на работу либо уже готовые высококвалифицированные кадры, либо, преследуя экономические выгоды - «иностранную» рабочую силу. Учеников же берут на работу с неохотой, а если такое и происходит, будущие специалисты не имеют возможности оттачивать практические навыки, а, в основном используются в качестве подсобных рабочих.
Участники совещания обратились к Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» с просьбой привлечь внимание руководителей строительных компаний к этой проблеме, а также оказать поддержку в организации и проведении различного рода Олимпиад и конкурсов для учащихся.
Специалисты ЗАО «Победа ЛСР», также принимавшие участие в совещании, представили на рассмотрение заинтересованных лиц проект программы, направленной на создание долгосрочных партнерских отношений ПТУ со строительными организациями, а также организацию подготовки каменщиков, максимально отвечающих сегодняшним и перспективным требованиям рынка.
Напомним, что взаимодействие с Комитетом по образованию – не единственный пример работы Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» по повышению качества образовательных услуг. Так, представители Ассоциации входят в Координационный Совет по профессиональной подготовке кадров строительного комплекса, основная цель деятельности которого – выработка рекомендаций по кадровой и образовательной политики строительной отрасли, координация деятельности образовательных учреждений, органов власти и предприятий строительного комплекса по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Также Ассоциация активно взаимодействуют с Комитетом по науке и высшей школе, в частности, входит в состав Экспертной комиссии при проведении процедуры лицензирования программ переподготовки и повышения квалификации по строительным специальностям.
АСН-инфо