Объем инвестропрограммы Водоканала Петербурга до 2015 г. сокращен на 131 млрд. рублей
Смольный утвердил корректировку Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Санкт-Петербурга по разделам водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 2015 г. По предложению ГУП «Водоканал» объем требуемых инвестиций был сокращен почти вдвое – на 131 млрд. рублей, сообщает пресс-служба ГУП.
Первоначальная Программа была утверждена постановлением правительства Петербурга от 21.10.08. № 1270. В части водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод она предусматривала инвестиции в размере 269,2 млрд. рублей (в т.ч. за счет городского бюджета – 131,5 млрд.).
Однако в последние годы потребление воды в Петербурге сокращается. Если в 2007 г. в город ежесуточно подавалось 2,3 млн. куб. м воды, то в 2008 г. – около 2,1 млн. куб. м, а по итогам 2009 г. этот будет менее 2 млн. куб. м. Это связано, с одной стороны, с применением промышленными предприятиями ресурсосберегающих технологий, а с другой – с использованием приборов учета населением и появлением экономичной бытовой техники.
Это позволило Водоканалу рассмотреть возможность корректировки своей инвестпрограммы в сторону уменьшения. В ряде случаев оказалось возможным отказаться от строительства новых объектов, ограничившись реконструкцией существующих; в других случаях – уменьшить ранее запланированную производительность новых сооружений.
В результате ГУП «Водоканал» совместно с ГУП «Ленгипроинжпроект» документ был откорректирован. Теперь намечено финансирование в размере 137,7 млрд. рублей (в т.ч. за счет городского бюджета – 79,7 млрд. рублей). Таким образом, Петербург сможет сэкономить более 51 млрд.
Одновременно при корректировке инвестиционной программы учитывалось ужесточение требование по очистке питьевой и сточных вод, а также – приоритетность использования энергосберегающих технологий.
За последние годы Водоканалом была проделана значительная работа по улучшению водоснабжения города. Петербург стал первым мегаполисом в мире, где вся питьевая вода проходит обработку ультрафиолетом. Петербургский Водоканал полностью отказался от использования жидкого хлора при обеззараживании питьевой воды.
В Водоканале создана многоуровневая система контроля качества воды – от воды в Неве (в т.ч. с помощью уникальной системы биомониторинга) до всех этапов производства воды и ее транспортировки. Потери воды при транспортировке снизились с 17% (в 2005 г.) до 10% (2009 г.).
К концу 2009 г. около 91% сточных вод Петербурга будут очищаться. Значительно сокращено содержание в очищенных стоках биогенов – азота и фосфора. Весь осадок сточных вод сжигается на специальных заводах (сегодня такие заводы работают на всех трех крупнейших канализационных очистных сооружения – ЮЗОС, Центральной и Северной станциях аэрации).
Однако существует ряд серьезных проблем в водоснабжении и водоотведении, решение которых включено в инвестиционную программу. Сегодня износ водопроводных и канализационных сетей достигает 75%. 3/4 всей питьевой воды обрабатывается по одноступенчатой схеме очистки, которая сегодня уже устарела. Особая проблема – высокий износ и низкий КПД насосного оборудования – на уровне 8-27%. Необходимо переключение 163 существующих хозяйственно-бытовых и общесплавных прямых выпусков, по которым сточные воды сегодня сбрасываются без очистки. Требуется строительство дублирующих и кольцующих тоннельных коллекторов. Кроме того, ряд территорий малых населенных пунктов, входящих в Петербург, до сих пор не имеют централизованного водоснабжения и водоотведения.
Основные мероприятия инвестиционной программы:
· реконструкция Северной водопроводной станции (включая строительство дополнительной ступени очистки, модернизацию существующих блоков очистки и реконструкцию резервуаров чистой воды;
· строительство нового блока на Главной водопроводной станции производительностью 250 тысяч куб. м в сутки;
· ввод в эксплуатацию в 2010 г. нового блока на Южной водопроводной станции производительностью 350 куб. м в сутки;
· строительство первых очередей водопроводных станций в поселке Молодежное и в северной части Сестрорецка (на месторождении подземных вод);
· модернизация и строительство канализационных очистных сооружений с внедрением обеззараживания сточных вод и глубокого удаления биогенных элементов с достижением показателей в 0,5 мг/л по фосфору и 8 мг/л на всех сооружениях к
· модернизация насосных станций с повышением их энергоэффективности;
· строительство и модернизация водопроводной и канализационной сети, а также строительство тоннельных коллекторов;
· прекращение сброса сточных вод без очистки, доведение объемов очистки до 98%;
· обеспечение централизованным водоснабжением и водоотведением поселков Ольгино и Володарский.
В результате выполнения инвестпрограммы будет внедрена комплексная система управления режимами подачи воды и измерений расходов. Энергопотребление насосных станций сократится на 45-50 %. Потери воды при транспортировке снизятся до 7%. Развитие водопроводной и канализационной сетей обеспечит потребности новых территорий города. Санкт-Петербург будет исключен из списка загрязнителей Балтийского моря, будут полностью выполняться нормативы ХЕЛКОМ. На объектах ГУП «Водоканал» активно станут использоваться альтернативные возобновляемые источники энергии.
После 2015 г. будет продолжена реконструкция водопроводных и канализационных очистных сооружений с внедрением современных технологий, модернизация водопроводных и канализационных сетей, модернизация пригородных зон водоснабжения, завершение строительства перехватывающих сетей для переключения дождевых стоков на очистные сооружения, обеспечение централизованного водоснабжения в оставшихся малых населенных пунктах.
Сегодня на рассмотрение Комиссии по промышленности, экономики и собственности (КПЭС) ЗакС Санкт-Петербурга был представлен проект откорректированной Концепции социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 г. Заказчиком разработки документа является Комитет по экономическому развитию, промышленной политике и торговле Смольного, исполнителем – ЦСЭИ «Леонтьевский центр». Документ будет рассмотрен всеми постоянными комиссиями ЗакС, а затем комитетами Смольного, и с учетом внесенных предложений до конца 2009 г. представлен правительству города.
Как пояснил заместитель председателя КЭРППТ Сергей Фивейский, корректировка долгосрочного документа, принятого в 2007 г., потребовалась в связи как с кризисом, так и с утверждением федеральной «Концепции-2020» и с последними указаниями руководства страны о модернизации экономики.
Старший научный сотрудник Леонтьевского центра Артур Батчаев, что базовыми принципами новой Концепции стали преемственность основным положениям первоначального документа с уточнением параметров и усилением положений об инновационном характере развития города, а также соответствие Концепции-2020. При этом он не упомянул, что на Форуме по стратегическому развитию представители МЭРТ и эксперты отмечали необходимость серьезной переработки Концепции-2020 с учетом кризиса.
По словам А.Батчаева, составители также ориентировались на документы ООН и Европейской комиссии по развитию Евросоюза и, в частности, Балтийского региона. «Петербург должен войти в число глобальных городов», - пояснил он.
В перечне позитивных и негативных факторов развития города к преимуществам отнесено расположение на пересечении крупных международных транспортных потоков, наличие резервов территории для строительства жилья, прочная законодательная база, обеспечивающая эффективный механизм госзакупок и ГЧП.
К недостаткам отнесены: малая глубина залива и угрозы наводнений; высокая доля промышленной застройки в центре; значительный износ как жилых зданий, так и основных производственных фондов; большое число потенциально опасных промышленных объектов; дефицит инженерно подготовленных территорий; недостаток мощностей по переработке отходов; незавершенность оформления земельных участков, неурегулированность вопросов развития пригородной зоны; отсутствие системы эффективного взаимодействия с властями Ленобласти.
Несмотря на это, разработчики рассчитывают, что к 2015 г. ВРП Петербурга на душу населения составит 671,7 тысяч рублей в год, а в 2025 г. – уже 1,942 млн. рублей. Рост прямых иностранных инвестиций, по их расчетам, в 2015 г. достигнет 1,37 млрд., а в 2025 г. – уже 4 млрд.
Авторы рассчитывают, что к 2025 г. будет завершено строительство Надземного экспресса, ЗСД, системы магистралей непрерывного движения, реконструирован Большой порт и построены аванпорты. Система расселения станет более гибкой, а жилье – более доступным. К 2025 г. предполагается осуществить снос домов, построенных по типовым проектам 1958-70 гг. и кварталов малоэтажной застройки до 1966 г. Как пояснили авторы, они исходят из допущения о том, что мировой кризис подходит к концу, а его последствия будут ощущаться не более двух лет.
Участники обсуждения выразили критическое отношение к документу в связи с его размытостью, неясностью базовых положений и предпосылок, не реалистичностью (темпы роста ВРП 6-7% в год), отсутствием выкладок по динамике производительности труда, отсутствием данных развитии производственных кластеров и сфер инновации.